土壤健康综合表征的生物测试方法-征求意见稿编制说明.docx

PAGE4

《土壤健康综合表征的生物测试方法》

（征求意见稿）

编制说明

起草工作组

二〇二一年一月

一、编制背景及意义

土壤支撑着地球主要生命过程，保持着生态系统的平衡，提供着人类必需的食物，它在当今粮食安全保障和生态环境建设等诸方面发挥着不可替代的重要作用（沈仁芳，2018）。土壤科学在保障国家农业可持续发展和生态文明建设中具有重要的学科战略地位。当前，全球面临着土壤资源短缺、环境污染加剧、生态系统退化、自然灾害频发和气候变化等重大挑战，严重威胁着经济社会可持续发展、生态环境安全和人体健康。如何协调发挥土壤的生产功能、环境保护功能、生态工程建设支撑功能和全球变化缓解功能，成为现代土壤学为人类社会可持续发展作贡献的重要任务（沈仁芳等，2020）。

近年来，在联合国粮农组织、国际土壤科学联合会等机构的推动下，土壤健康管护理念已成为共识。我国人均耕地较少，土壤质量不高，部分地区土壤退化严重。据《全国土壤污染状况调查公报》，全国耕地土壤污染点位超标率高达19.4%，以重金属污染为主，耕地土壤的安全利用面临严重威胁。另外，由于土壤高强度利用、连续种植引起的连作病害，也使得土壤健康程度不断下降，进而引起农业生产效益降低（张俊伶等，2020）。掌握耕地土壤健康状况及其动态变化，实现耕地土壤健康管护，对保障我国粮食安全和生态文明建设具有紧迫的现实意义。因此，迫切需要开展面向耕地的土壤健康评价（Karlenetal.,2019；汤怀志等，2020）。

土壤健康问题日益得到国内外关注，但土壤健康是土壤的内在属性，不能通过人为观察而直接获得，需要建立合适的评价指标和评价方法才能对其进行量化表征。而建立土壤健康评价标准是一项非常复杂的工程。目前，国内外土壤健康/质量研究主要集中在某个特定土地利用方式下或者农业耕地条件下的中、小空间尺度上多空间尺度、多功能维度研究相对缺乏（吴克宁等，2020）。在实践方面，长期以来，我国自然资源部耕地质量等级调查评价（原农用地分等）和农业农村部耕地质量等级调查评价（原耕地地力调查评价）两项工作中，形成了以县域为项目单位、以田块为评价单元，逐级汇总形成省域、国家级成果的耕地资源评价体系，为耕地利用与管理提供了坚实的基础。但这两套方案受当时科学方法和保护理念制约，一方面，均忽略了土地评价中“不同尺度解决不同问题”的一般性原则，存在尺度杂糅的问题，不易准确、快速地描绘县域以上尺度的状况，难以满足不同层级的管理需求。另一方面，两套方案主要表征“本底”生产潜力、服务耕地培肥，对土壤功能与土壤环境状况考虑不足，评价结果的作用单一，难以服务目前多目标的耕地土壤健康管护（吴克宁等，2020）。所以建立科学的土壤健康评价标准是目前农业生产的迫切需求。耕地是保障国家粮食安全、实施乡村振兴的根本。土壤健康是保障生态安全和支撑美丽中国的基础。我国土壤环境污染严重，区域扩展日益突出，已经影响到全面建设小康社会和实现可持续发展的战略目标。

《土壤健康综合表征的生物测试方法》的目的主要是通过选取土壤食物网中的代表性生物指标的检测来确定土壤健康状况。本标准的制定可以为粮田、菜地、果园等不同类型的农用地提供一个简单、易行的评价标准，弥补土壤健康评价领域标准的空白。该标准中土壤健康评价对未来我国土壤科学的研究与发展，均有重要的指导意义，也是土壤科学发展的重要任务。

二、任务来源

为了建立土壤健康评价体系，推动土壤质量标准的制定，中国科学院南京土壤研究所通过土壤质量标准化委员会（SAC/TC404）申请《土壤健康综合表征的生物测试方法》国家标准立项，2013年获得国家标准委立项批准（计划编T-326）。主管部门为农业部，技术归口单位为全国土壤质量标准化技术委员会。标准起草单位为中国科学院南京土壤研究所、南京农业大学、中国科学院沈阳应用生态研究所、南京市蔬菜科学研究所和江苏省标准化研究院。

三、编制原则

（一）目标明确。标准编订的目标主要是通过生物的方法评价土壤健康程度，以反映和预测土壤在促进植物健康生长方面的功能。

（二）可操作性强。标准所涉及的方法简单易行，具有普适性和通用性。

（三）科学性。内容上参考国内外土壤质量评价文献，并结合农田土壤的实际情况，确保标准的科学性和先进性。

（四）规范性。本标准按GB/T1.1—2020的要求进行编写。

四、编制过程

（一）预研阶段

2012年4月，由中国科学院南京土壤研究所向全国土壤质量标准化技术委员会提出本标准的标准建议书和标准草案。同时开始查阅文献，收集国际、国家和行业的标准、规范和专著。并开始对标准所涉及到内容进行试验研究。

（二）立项阶段

2013年12月25日中国标准化管理委员会下达了《国家标准委关于下达2013年第一批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合