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对于非公企业中加强工会组织建设建议（精选范文）

非公企业是经济发展的重要力量。我市非公企业数量多、职工人数多、劳动关系矛盾隐

患多、职工整体素质偏低、承担发展经济任务重，迫切需要加强工会组织建设。

一、加强非公企业工会组织建设，对全市经济社会发展有重要推动作用

(一)把非公企业的广大职工吸引到工会组织中来，是促进经济发展的迫切需

要。引导职工投身企业发展和经济建设，是工会的重要职责。开展社会主义劳动

竞赛、职工技术、文化素质提升，从而提高劳动生产率和企业竞争力等，是工会

的经常性工作，也是优势所在，要高度重视。

(二)把非公企业的广大职工吸引到工会组织中来，是构建和谐承德的迫切需

要。工会是劳动关系矛盾的产物，构建和谐劳动关系是工会组织的法定义务。工

会是企业党政与职工之间的桥梁和纽带，通过劳调组织调解争议纠纷、宣传劳动

法律法规、完善企业民主管理制度、依法维护职工合法权益等手段，预防和减少

劳动关系矛盾，是和谐承德建设的一项基础性工作。

(三)把非公企业的广大职工吸引到工会组织中来，是践行新发展理念的迫切

需要。工会组织密切联系职工群众是特殊优势，具有组织对人员的全覆盖、机制

新、方法接地气、受职工群众欢迎等鲜明特点，在引导职工践行新发展理念上，

工会组织积极作为，实践证明已经产生了明显效果。继续发力，大有空间。

二、存在的主要问题

(一)有近四成非公企业尚未建立工会组织。有些非公企业劳动关系生态还较

脆弱，出现纠纷和矛盾，由于没有工会组织出面协调，激化了矛盾，有的小事酿

成了大事。

(二)有部分非公企业的职工积极性创造性还没有得到激发。由于没有建立工

会组织，职工的四权没有得到有效保障，合法劳动权益受侵害，致使非公企业发

展后劲不足，创新动力不足，产品竞争力不强。

(三)面对经济下行压力加大，部分非公企业职工精神状态不佳。部分职工与

企业共渡难关的意识淡漠，思想守旧，难以支撑非公企业又好又快发展。

这些问题解决不好，必然拖全市建设“生态强市、魅力承德”的后腿，成为

全市经济发展比较突出的短板。因此，建议站在推动全市经济社会发展的战略高

度，重视和支持非公企业工会组建工作。

三、具体建议

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(一)进一步加强非公企业党工共建工作。党建是非公企业健康发展的重要组

织保证。要做好非公企业职工中的发展党员工作，发挥企业党组织在企业发展中

的核心作用，坚持党建带动工建、工建促进党建，力争使工会组织在非公企业普

遍建立，并切实发挥好作用。

(二)各级各部门特别是政府有关部门要大力支持工会组建工作。依法建立工

会组织是《工会法》作出的明确规定，非公企业也要执行法律，这是弘扬社会主

义法治精神的内在要求。因此，对以各种理由拒不建立工会组织的，要采取切实

有效措施。非公企业主要负责人是人大代表、政协委员的，要做支持工会组建、

重视工会作用发挥的表率。

(三)市司法行政等部门要把对非公企业经营者的普法，列为七五普法的重要

普法对象。重点对其普及工会法、劳动法、劳

动合同法、河北省企业民主管理条例、河北省企业集体协商条例等法律法规，

引导非公企业经营者树立法治思维善待职工，构建和谐劳动关系。

(四)政府人社等部门，要完善企业诚信制度建设。对不重视不支持工会工作

的企业，应当列入不良诚信记录名单中，向社会公布，形成舆论压力。

(五)在全社会营造重视工会工作的新风尚。宣传舆论等部门要加大宣传力度，

一些新兴媒体也要高度关注工会工作，在全市非公企业中形成工会有作为、职工

有贡献、企业有发展的良好环境。

改革开放近30年，我市非公经济得到长足、快速的发展。特别是“十五”期

间，我市非公经济总量不断壮大，比重持续上升，就业不断扩大，税收大幅增加，

出口高速增长，我市非公经济已成为推动国民经济增长的一支重要力量。

据统计，截止2006年底，我市非公经济组织已达58.46万户，实现增加值

1851亿元，占全市GDP的53.1%;非公经济出口达26亿美元，占全市出口的77.6%;

上交税金230亿元，占全市税收的54.5%;从业人员达到605.7万人，占二、三产

业从业人员的73%以上。事实证明，非公经济已成为拉到全市经济持续快速增长

的重要力量，是适应社会主义初级阶段发展要求的最具活力的新兴生产力。非公

经济人士是社会主义事业的建设者，在改革开放和社会