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安全队伍建设重点

（一）应急救援中心建设工程。

1.国家和区域应急救援中心建设项目。建设完成国家应急指挥总部和华北、

东北、华中、东南、西南、西北等6个国家区域应急救援中心，在实战救援中发

挥“尖刀拳头”作用，引领地方应急救援力量体系和能力建设发展。

2.省级综合性应急救援基地建设项目。支持中西部地区、灾害事故多发地区

依托、整合现有自然灾害、生产安全事故应急救援队伍等资源，建设完善省级综

合性应急救援基地。建设综合指挥调度平台，配备先进适用专业装备，完善训练

设施，开展专业技战术、装备实操、特殊灾害环境等训练，提升灾害事故快速响

应、高效救援能力。

（二）自然灾害应急救援力量建设工程。

1.抗洪抢险工程救援力量建设项目。依托应急管理部自然灾害工程救援基地，

以及水利水电、建筑施工、港航领域大型企业，在洪涝灾害高风险区域，建设国

家和区域性自然灾害工程应急救援队伍，进一步强化动力舟桥、挖装支护、排水

救援、清淤清障、路桥抢通等特种救援装备配备，形成重大洪涝灾害工程救援攻

坚能力。地方应急管理部门依托辖区内防汛机动抢险队伍、抗旱排涝服务队伍、

工程施工企业等应急资源，配备抗洪抢险常规装备物资，确保遇有险情第一时间

实施救援。

2.森林（草原）灭火力量建设项目。依托大型国有森工企业、地方政府专职

森林（草原）灭火骨干队伍，建设区域性机械化森林（草原）灭火专业队伍，配

备全地形运兵车、隔离带开设等机械化灭火装备，提升森林（草原）火灾扑救机

械化、智能化水平。各地指导支持森林（草原）火灾高危地区和重点地区森林（草

原）火灾专业扑救队伍建设，配备林火侦查、常规灭火机具、战勤保障等装备，

形成森林（草原）火灾的预防预警和早期扑救能力。

3.地震和地质灾害救援力量建设项目。在地震易发高发和地质灾害高风险地

区，建设国家级地震和地质灾害应急救援队伍，配备高精度智能生命搜救、高通

量卫星通信、高智能救援机器人、高集成战勤保障等关键装备，形成重特大地震

和地质灾害救援能力。各地依托地方应急救援力量，建设完善地震和地质灾害救

援队伍，配备生命侦测、工程机械、卫星通信等装备，确保在地震和地质灾害发

生后第一时间开展救援。

4.应急医疗救援力量建设项目。整合应急总医院等医疗资源，建设全国应急

救援医疗平台、国家应急医学研究中心和移动方舱医院。地方建设应急医疗力量

和医疗救援基地，完善应急医疗实战训练、救援人员康复治疗、野战移动医院和

医疗救援装备储备等功能。

（三）安全生产应急救援力量建设工程。

1.国家级安全生产应急救援队伍建设项目。强化矿山排水、矿山（隧道）救

生通道构建、大流量远程灭火系统等特种救援装备配备，增配地震和地质灾害救

援、抗洪抢险等自然灾害应急救援装备，加快推进队伍转型升级。建设国家海上

和陆上油气开采应急救援队伍，配备消防冷却、侦测监控、井控抢险等救援装备，

提升我国深海和陆上油气勘探、开发、储运应急处置能力。建设完善国家矿山应

急救援队，满足专业排水以及高寒高海拔恶劣环境下矿山救援需要；建设完善国

家危险化学品应急救援队，提升大型储罐、水上危险化学品、煤化工、危险化学

品物流等救援保障水平；建设完善国家隧道应急救援队，加强雄安新区、西部地

区交通基础设施建设和运行安全保障能力。建设国家安全生产综合实训演练基地

和矿山、危险化学品（大型油罐灭火）、隧道、油气管道、油气井控等实训演练

基地，提升指挥协调和实战能力。

2.地方专业安全生产应急救援队伍建设项目。各地区加强安全生产应急救援

队伍建设，配备专业应急救援装备，提高生产安全事故快速响应和应急处置能力；

指导中型以上高危行业企业，建设企业专兼职应急救援队伍，配备应急救援装备，

满足企业安全风险防范和事故抢险救援需要。

（四）航空应急救援体系建设工程。

1.航空应急救援大飞机建设项目。加快实施应急救援航空体系建设方案，完

成进口大型固定翼灭火飞机引进、国产固定翼大飞机改装，大型无人机配备等重

点项目，完善运行管理条件和机制，加快实现灭火大飞机破题。地方应急管理部

门采取直接投资、购买服务、部门资源共享等多种方式，配置各型直升机、固定

翼飞机，形成快速反应、高效救援能力。

2.航空应急救援基础设施建设项目。实施《全国森林防火规划（2016—2025

年）》，加快建设航空护林站（机场）。在综合利用现有军民用机场设施基础上，

加强直升机起降场地建设，在森