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招标控制价

按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工

程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价(招标最高限价也叫招标最高限价也叫拦标价拦标价。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建

设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制

的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包

括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。

编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工

程价目表》。

招标控制价随招标文件一起发布。

投标价

投标价即投标价即投标人投标时报出的工程合同价投标人投标时报出的工程合同价。投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要

求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工

程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标

企业自主编制确定的投标报价行为。

投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级

工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构

发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。

投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。

投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。

评标价

评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件

供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按

照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终

得出的就是评标价。

实践中，评标价与投标价很容易混淆，因为评标价的依据就是投标价，评标价是经过评标委员会按照

招标文件的要求和标准，对投标价格中的算术性错误，在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成

的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格，并按照招标文件规定的评标方法和标准进行系

统的评审和比较，从而得出结论。

目前，国内评标的基本要求是，投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务

清单数量进行报价，是否存在算数性错误，如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才

具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。

签约合同价

按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，合同价有签约合同价和合同价

格，两者有区别。

签约合同价是指签约合同价是指发承包双方在施工合同中约定的，包括了暂列金额、暂估价、计日工的合同总金额发承包双方在施工合同中约定的，包括了暂列金额、暂估价、计日工的合同总金额，

是工程发、承包双方以合同形式确定的交易价格，反映的是形成合同价格的条件和签订合同价格的依据，

是招投标的结果。

合同价格是指合同价格是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过

程中按合同约定发生的价格变化程中按合同约定发生的价格变化，即工程竣工结算价。这和招投标所说的合同价还是有一定的区别。在招

标投标活动中，合同价应该为投标人的中标价，及评标委员会对投标人投标报价经过系统的比较和评审后

确定的价格，即签约合同价。

所以，签约合同价也不等于评标价。但是签约合同价必须要与投标报价相一致，因为这是投标人对招

标文件全部理解并接受相关条件计算后，在符合自己最大利益的条件下，向招标方发出的要约，招标人一

旦中标，该价格就是成为签订合同的价格，此价格就是完成工程量清单所列项目范围内的全部内容的价款，

也是通过竞争后形成的比较合理的价格。也就是说，评审调整后的缺项漏项必须调整到完成该工程内容中，

但其投标报价金额不得变动，否则，其投标将被拒绝。

工程竣工结算价

竣工结算价为发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的，包括在履行合同过

程中，按合同约定进行的工