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单元整合
一、中国官员选拔与管理制度的演化
1．官员选拔
(1)先秦到明清
①先秦：世官制
特点是王权与族权统一，它依靠血缘亲疏定等级尊卑与官爵高下。
②秦汉到魏晋南北朝：荐举制
这一时期的选官制度是西汉察举制和魏晋南北朝的九品中正制，后者是前者的发展，它
将官员选拔权由地方收归中心，但最终沦为门阀统治工具。
③隋唐到明清：科举制
从隋唐到明清，科举制共存续1300多年，是中国封建社会中后期的主要选官制度，但
世官制、荐举制以及功劳制等其他选官制度作为补充照旧存在。
(2)民国时期
①中华民国成立后，依据孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案，奠定了
中国文官制度的基础。
②北洋军阀统治时期，建立文官考试制度，但存在性别卑视。
③南京国民政府时期，公务员制度建立，此时的文官考试制度更具开放性、同等性，但
也弊诟丛生。
(3)新中国时期
①新中国成立后，我国实行干部制度，中共十一届三中全会后，对其改革从而使之进一
步完善。
②20世纪90年头后，起先推行公务员制度，为优秀青年供应了一个公开、公允、公正
的竞争机会，也为政府筛选了优秀人才。
2．官员管理
(1)秦汉到明清
①秦汉：此时的官员考核方法为上计制，还建立了监察体系，汉武帝建立刺史制度。
②隋唐到宋：隋唐考核官员标准为才能、品德，最高监察机构为御史台；宋代考核制度
标准严格，监察制度变更为台谏合一。
③明清：明朝考核有考满、考察，监察有都察院和六科；清代考核有京察和大计，都察
院中并入了六科，执行监察职能。
(2)民国时期：在重视选拔官员的同时，也不断完善监察制度。
(3)新中国时期：党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本。
二、中国古代科举制度与西方文官制度的比较
项目科举制西方文官制
是一个包括官员的考试、任职、
制度仅是一种选官制度，是通过考
考绩、待遇等有关内容在内的
内涵试认定官员的任职资格
一整套的制度体系
一般分笔试和口试两种，考试
有笔试和口试两种，考试内容
不考试内内容留意实际，强调实力，不
局限于四书五经、诗词歌赋，
同容和录同的文官进行不同形式和内
八股文风；考试程序一般是乡
用程序容的考试；录用程序简洁，包
试、会试、殿试
括招考、考试、选用、试用
官吏考考核官吏往往依据自己的喜考核过程一般原则：民主公开、
核和晋好、憎恶和与其关系来作出判客观公正和保障原则；晋升方
升方式定，而不完全是被考核者的实式通常有考试晋升、考核晋升
力和成果和年资晋升
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