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乡村振兴XIANGCUNZHENXING

乡村振兴战略背景下乡村人才队伍建设的困境与对策探索

游庆和

（中共岳阳市委党校，湖南岳阳414000）

摘要：乡村人才队伍建设则是乡村振兴战略的关键因素，然而当前乡村人才队伍建设面临着

人才流失、教育体系薄弱、就业机会有限和薪酬待遇不足等困境；为应对这些困境，应加大对农村

教育的投入培养人才；鼓励创新创业吸引人才；升级农村产业、提高薪酬待遇留住人才，从而确保

有足够的人才队伍来支撑乡村振兴战略顺利实施。

关键词：乡村振兴战略；乡村人才队伍建设；困境；对策；创新创业；可持续发展

党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴，坚持农业第三，乡村人才队伍建设有助于改善农村的治理能

农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强力。具备专业知识和管理技能的人才可以提高农村基层政

国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”府的运营效率，推动农村社会治理的现代化和精细化。

表明了党中央对于三农问题的高度关注，强调了农业农村第四，乡村人才队伍建设也有助于改变农村的发展模

农民问题是关系国计民生的根本性问题。人才振兴做为乡式。通过引进新的思维和理念，农村可以摆脱传统发展模

村振兴中最关键的一环，对其他四大振兴发挥着牵引、支式的束缚，探索更加可持续的发展途径，实现产业升级和

撑作用，那么如何加强乡村人才队伍建设达成人才振兴的绿色发展。

目标成了迫在眉睫的任务。2当前乡村人才队伍建设存在的困境

1乡村振兴战略背景下人才队伍建设的政策要求与重要意义当前乡村人才队伍建设却面临着一系列严峻的困境和

1.1乡村人才队伍建设的政策要求挑战。首先是人才流失问题一直是制约乡村人才队伍建设

2017年党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，指的重要因素[4]。许多优秀的乡村人才选择外出务工或在城市

出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须就业，这导致了农村长期面临着人才荒。第二，农村教育

始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；资源相对匮乏，教育质量不高，限制了农村人才队伍的成

2018年3月8日两会期间习近平总书记高屋建瓴地提出产长与发展。第三，农村地区的产业结构相对单一，多数地

业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”的科学论断，方依赖农业，缺乏多样性的就业机会，导致吸引和留住本

为实施乡村振兴战略指出路径和方针；2018年中共中央、地人才变得困难。第四，农村地区的薪酬待遇普遍较低，

国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中难以与城市相竞争，这也成为留住本地人才的障碍。

提出“强化乡村振兴人才支撑”的政策要求；2019年国务2.1人才流失问题

院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出一系人才流失一直是乡村人才队伍建设的一大挑战，大量

列用地、信贷、人才等方面政策，引导各类人才返乡入乡优秀的乡村人才选择了向城市流动，寻求更广阔的职业发

创业；2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关展机会和生活条件。这一现象主要有以下原因：

于加快推进人才振兴的意见》要求培养造就一支懂农业、第一，城市吸引力大。城市通常拥有更多的高薪工作

爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振机会、更丰富的文化和社会资源，以及更好的教育医疗服

兴、加快农业现代化提供有力人才支撑。连续的政策出台务，这些都是乡村人才前往城市的主要动力。

说明了党中央国务院对于乡村人才队伍建设的高度关注。