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老旧小区改造项目管理单位

全程参与实施方案

一、新一轮老旧小区改造特点

新一轮老旧小区改造不同于以往的老旧小区改造，此次改造第一次使用中央补助；内容非常综合，分基础、完善、提升三大类；此次改造需要各部门统筹合力推进。住建局作为老旧小区改造牵头部门需要组织项目的申报、实施、验收及补助资金使用等监督管理活动，同时按照相关要求落实项目的组织协调、计划编制、过程检查、进度督导、质量安全监管、验收评价等目标任务。

二、具体工作内容

(一)管理方面

实施过程中，老旧小区改造项目不同于新建项目，新建项目往往有成熟的申报流程，健全的审批流程，规范化的施工流程，场地宽阔且无其他因素干扰，能够围挡起来进行封闭施工，安全风险小。老旧小区面对的是各式各样的老百姓，现场情况极为复杂，很少有单位有统筹组织协调的管理经验。

一般的项目管理单位从事的都是新建工程的项目管理工作，工作内容较为单一，且有制式化的流程及资料，只要做好流程的

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履行和关键节点的把控一般就没有什么别的问题。老旧小区改造内容多、涉及部门多，波及群众多，项目管理工作包含从一开始的民意征集，项目立项、管网勘察、方案设计、施工监理、长效管理、后期运营等等，改造过程中涉及到发改局、工信局、公安局、民政局、财政局、自然资源局、城管局、水务局、商务局、文旅局、卫健局、教体局、应急局、消防部门、各街道办事处等各部门，需要做大量的协调工作。我公司在这几年老旧小区项目管理工作过程中积累大量的协调经验，组成了健全的联络体系，在住建局牵头推进老旧小区改造过程中提供了极大的支持，使得工作得到简化，效率得到提高。

(二)政策机制制定方面

1.政策制定方面。政策制定过程会有大量的文件编写，反复的修改完善。我公司在通过全程的参与老旧小区改造项目管理工作过程中，对从中央到地方的政策理解深刻，运用熟练，见解独到，按照中央、省、市、区关于深入推进老旧小区改造的指示精神，结合实际情况，拟定了各类政策文件，如领导小组成员单位，科学划分区、街道及有关部门单位的职责，明确责任清单，实现职责明确、分级负责、协同联动等等。起草各种类型的实施方案，政策方针，落实各部门职责分工，推动工作任务落实，给建设单位提供了强有力的辅助。

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2.推进机制方面。我公司作为项目管理单位在为老旧小区改造项目服务过程中配合建设单位制定改造计划，寻找改造过程中的痛点、难点，帮助区住建局制定更有效的解决办法，更高效、更优质、更全面的向前推进改造工作。拟定《调度、督办、通报机制》，建立工作通报制度，以工作推进、资金筹措、共同缔造、长效管理等方面情况作为考核内容，以工作进度、推进力度等为重点，对各部门进行目标责任考核，确保改造工作顺利推进。

3.资金筹措方面。我公司作为项目管理单位对项目进行整体打包，对数据进行整合汇总，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债、中央省市级财政补助资金，帮助各区住建局申请的资金多达13亿元。

4.同步统筹方面。老旧小区改造面对大量的协调部署工作，老旧小区改造涉及全区各个街道办事处及社区居委会，各个区直部门，各个专营单位等等。联席会议、调度会、推进会等等会议繁多，我公司作为项目管理单位全程会对会议进行安排，与各部门进行对接，编写制定会议通知，会议讲话稿，会议主持词，会议纪要，会议资料整理等等。科学安排组织实施，细化施工排序，编制整体设计及施工方案。确保基础类公共设施改造和专业设施改造同步设计、同步施工、同步改造、同步验收，避免重复投资、重复施工以及施工扰民等问题。

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5.项目实施方面。我公司作为项目管理单位全程参与改造，能够熟练掌握政策文件，准确把握改造方向，不管是与居民、政府机关、还是同施工监理单位都能精准对接。解答疑问、处理投诉、方案设计、指导施工、监督实施效果等等，能够协助区住建局做大量的工作，让老旧小区改造项目得到老百姓的认可，获得居民的赞同，使改造过程更有效率，改造结果更出众。

(三)过程实施方面

序号

实施阶段

工作内容

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决策阶段

需求分析；工程策划；立项报批

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前期阶段

办理施工期的各种报批手续

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设计阶段

方案设计；初步设计；施工图设计

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招标阶段

施工、监理、货物等采购招标

5

施工阶段

质量控制；进度控制；投资控制；安

全管理；信息管理；组织协调

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竣工验收阶段

协调、组织竣工验收

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后期管理阶段

在质量保修期内，检查工程质量情

况，组织鉴定质量问题责任，督促责

任单位维修

1.工程决策阶段

(1)组织可研编制机构和业主进行需求分析，确定工程的

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建设规模、建设标准；

(2)组织进行可行性研究报告的技术经济论证；

(3)根据可行性研究报告，组织进行立项报批