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安全生产法学习总结

安全生产法自XX年11月1日正式实施。历经XX年的

实践、应用和探索，XX年8月31日终于发布修改版。安全

生产法的修改，是安全生产领域的大事、盛事。学习通读新

安法，感悟良多。笔者从理念更新、策略转变、模式创新、

方法突破四个层面，谈谈个人的体会和感悟。

1，理念更新

——1)从底线思维到红线意识

新安法在总则第一条中明确了安全生产的一个目标为

防止和减少生产安全事故，两大目的为保障人民群众生命和

财产安全，两大宗旨为促进经济社会持续健康发展。从中我

们可以看出，新安法的目标宗旨中既有财产安全和经济社会

发展的底线思维，更有生命安全、持续健康发展的目标要求，

彰彰显显了了国家国家、社会和、社会和企业企业的的发展决不能以牺牲人的生命

为为代价代价的红线意识。

红线意识一方面从事故危害性的角度，取控制线、高压

线、临界线之义，是禁区，不可逾越;另一方面相对于底线，

从安全工作、安全能力的角度，红线还可以理解为安全线、

保障线、标保障线、标准准线，线，显然这就需显然这就需要突破、要突破、超越超越，，追追求求卓越卓越，，

安全安全没没有有最好最好，，只只有更有更好好，新安法的，新安法的持续健康发展持续健康发展

理念就有这层涵义。

——2)从经济为本到以人为本

新安法在总则第三条明确了新安法在总则第三条明确了以人为本以人为本的原则，强

调了调了生命至上、安全为天生命至上、安全为天的理念。的理念。以人为本以人为本首

先要求先要求一切为了人一切为了人，安全生产的目的首先是人的生命

安全，在处理安全与经济、安全与生产、安全与速度、安全

与成本、安全与效益的关系时，以及在重大险情应急和灾害

事故救援时，必须本着安全优先、生命为大、安全第一的原

则则以人为本以人为本的第二个内涵是的第二个内涵是一切依靠人一切依靠人，因

为人的因素是安全的决定性因素，事故的最大致因是人的不

安全行为。

2，策略转变

——1)从优先发展到安全发展

新安法在总则第三条提出了新安法在总则第三条提出了安全发展安全发展的战略总

则，明确了则，明确了科学发展、健康发展、持续发展科学发展、健康发展、持续发展的策略要

求。求。安全发展安全发展需要做到，发展不能以牺牲人的生命为

代价，发展必须以安全为前提。

江苏昆山事故从反面证明了江苏昆山事故从反面证明了安全发展安全发展的重要性，

诠释了从诠释了从优先发展优先发展向向安全发展安全发展转变的必要性。

——2)从就事论事到系统方略

新安法第三条确立了新安法第三条确立了安全第一、预防为主、综合治

理理的安全生产的安全生产十十二二字字方方针针，明确了安全生产工作

的的基基本原则、本原则、主体主体策略和系统策略和系统途径：途径：安全第一安全第一是基本

原则，原则，预防为主预防为主是主体策略，是主体策略，综合治理综合治理是系统

方略。特别是方略。特别是综合治理综合治理，具有深刻、丰富的内涵。第

一，需要国家和各级政府应用行政、科技、法制、经济、文

化等综合手段保障安全生产;第二，要求社会、行业、企业

从人、物、环境、管理等角度提升安全生产保障能力;第三，

从政府到企业、从组织到个人都要具备事前预防、事中应急、

事后补救的综合能力，强化安全生产基础和建立保障体系;

第四，充分发挥党、政、工、团作用，同时动员社会、舆论

等各个方面积极参与，为安全生产提供支撑力量。由于安全

生产面对的是综合、复杂的巨系统