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我国精细化工行业政策

一、行业主管部门及监管体制

我国精细化工行业的宏观管理职能由国家发展和改革委员会承担，其通过不定期发布《产业结构调整指导目录》等，制定行业发展战略和政策，推进产业结构战略性调整和优化升级。

行业自律组织主要为中国石油和化学工业联合会，其作为石油和化工行业具有服务和一定管理职能的全国性、综合性的社会中介组织，承担化工行业引导和服务职能，包括行业发展研究、行业统计调查、制定行业规划、加强行业自律、开展质量管理、参与质量监督、参与制定和修订国家标准及行业标准等，此外，中国石油和化学工业联合会的会员单位中国化工学会下设精细化工专业委员会，负责开展精细化工行业的学术交流、科学论证、咨询服务，提出政策建议。

二、行业主要法律、法规和相关政策

精细化工行业法律法规主要集中于安全生产、环境保护、危险化学品管理等，处行业所适用的主要法律法规如下：

精细化工行业法律法规

发布时间 发布部门 行业主要法律、法规等

2002年6月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国安全生产法

1989年12月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国环境保护法

2002年10月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国环境影响评价法

1987年9月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国大气污染防治法

1984年5月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国水污染防治法

1996年10月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国环境噪声污染防治法

2018年8月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国土壤污染防治法

1995年10月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国固体废物污染环境防治法

2019年12月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国药品管理法

2018年12月 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国产品质量法

2002年1月 中华人民共和国国务院 危险化学品安全管理条例

2004年1月 中华人民共和国国务院 安全生产许可证条例

2005年8月 中华人民共和国国务院 易制毒化学品管理条例

2021年1月 中华人民共和国国务院 排污许可管理条例

2019年2月 中华人民共和国国务院 生产安全事故应急条例

2017年6月 中华人民共和国国务院 农药管理条例

2011年8月 国家安全生产监督管理总局 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

2012年11月 国家安全生产监督管理总局 危险化学品安全使用许可证实施办法

2012年7月 国家安全生产监督管理总局 危险化学品经营许可证管理办法

2019年11月 交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、国家市场监督管理总局 危险货物道路运输安全管理办法

2019年7月 公安部 易制爆危险化学品治安管理办法

2019年12月 生态环境部 固定污染源排污许可分类管理名录

近年来，我国政府高度重视精细化工行业的发展，尤其是以中间体为代表的新领域精细化工作为化学工业发展的战略重点之一，将其列入多项国家级规划中，为精细化工行业的快速发展指明了方向、提供了有利的政策环境。此外，近几年国家持续推进环保、安全政策的实施，使得符合节能环保、安全生产要求的精细化工企业在市场竞争中处于更有利的位置。

相关产业政策

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容

2021年1月 中国石油和化学工业联合会 石油和化学工业“十四五”发展指南 行业将以推动高质量发展为主题，以绿色、低碳、数字化转型为重点，以加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为方向，以提高行业企业核心竞争力为目标，深入实施创新驱动发展战略、绿色可持续发展战略、数字化、智能化转型发展战略、人才强企战略，加快建设现代化石油和化学工业体系。

2019年10月 国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录（2019年本） 高效、安全、环境友好的新型精细化学品的开发与生产等列为国家鼓励类产业。

2017年12月 国家发展和改革委员会 新材料关键技术产业化实施方案 强调重点发展新一代锂离子电池用特种化学品、电子气体、光刻胶、高纯试剂等高端专用化学品。

2016年1月 科技部、财政部、国家税务总局 高新技术企业认定管理办法 重点支持的八大高新技术领域中包括新材料领域的精细化学品。

2015年5月 国务院 中国制造2025 加快制造业绿色改造升级。全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造。