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工程项目建设中的投资管理问题

引言

目录1基础知识2基建投资宜关注的几点问题工程竣工财务决算基建程序与手续办理相关法律、法规和政策345

建设项目的定义与结构建设项目单项工程1单项工程2单项工程n单位工程1分部工程1分项工程1单位工程2分部工程2分项工程2单位工程3分部工程3分项工程3单位工程x分部工程y分项工程z分部工程4分项工程4注意：建目是按一个体行施工的一个或几个工程的体；工程是有独立的文件，竣工投后可以独立,且配套的目；位工程是有独立的施工条件，形成独立的使用功能的目；分部工程是按和建筑部位确定的；uuuuuu分工程是按施工工、、材料等行划分的，是量人机料消的基本元；只有建目、工程和位工程能目。

项目内各方关系工程师咨询合同承包合同业主/建设单位QS/CEFAPMC贷款合同总承包商贷款方分包合同供货合同政府分包商供货商工程师：设计、招标代理、质量监督、合约管理等PMC：ProjectManagementContractorQS:QuantitySurveyor;CE:CostEngineer;FA:FinancialAdvisor

分包合同注意事项u分包合同权益的转让事宜?质保期不一致的后遗症?总承包合同终止时的后遗症u指定分包商的问题?中国政府明令禁止指定分包?业主有选择权和决定权?业主对指定分包可能带来的质量缺陷承担过错责任?总包商有监督权和管理权（手段：工程款）?总包商对指定分包可能带来的质量缺陷、工期延误和成本失控承担主要责任u业主批准的分包商不一定就是指定分包商

各方地位业主造价工程师财务顾问建设单位PMC主合同次合同EPCCE和合约经理招投标代理设计院正式沟通渠道建设监理分包商供应商正式合同关系PMC工作职责：除管理EPC承包范围内一切与工程成本、建设标准有关的设计、监理、采购、合约、施工管理、安全管理、调试与验收、运行培训等外，还处理项目外围事件。

各阶段主要关注点定义阶段施工阶段收官阶段招标阶段深化规划和设计优化减少不必要投资浪费组织招标引导竞争竣工结算执行合约减少变更竣工决算?市场研究?技术研究?经济研究?投资分解?预算分解?合理分标?激励措施?游戏规则?拦标价格?有效清标?变更控制?避免干扰?避免索赔?暂定事项?预备费用?甲供处理施工过程监督?费用集成?绩效评价?资产移交?工作总结设计阶段监督招标评标监督75%15%10%

项目管理结构（一）总承包模式：总承包商业主优点：建立在业主对总承包商的部分信任，以及法治环境完善的基础上，可节约部分交易费用；u工程师专业间资源配置优势大。u缺点：u分分分包包包商商商分包商n平衡关系向总承包商倾斜，容易造成总承包商不城信；总承包商因独自承担风险而索取更多的风险补偿费。……u123适应范围：适用面广，尤其适用项目规模较大且技术复杂项目。要求业主和总包单位均具有较强专业素质。

项目管理结构（二）平行发包模式：业主优点：工程师业主、工程师及所有的承包商u形成三足鼎立的稳定关系，相互制约，公平公正；风险承担主体多。u承承承承缺点：包包包……包与每个承包商都存在交易费用；业主管理协调失误几率大；专业间资源配置难度大；分工过细，效率下降。uuuu商商商123商n适应范围：项目规模较大且可以划分为若干相对独立的标段（分标比较清晰），要求业主有较强的管理能力和协调能力。

项目管理结构（三）业主PMC造价师财务顾问优点：建立在业主对所选择的PMC的充分PMC模信任，可利用PMC优秀的管理团队及卓越的融资能力，可减少大量的干扰费用和不必要的损失，最终达到降低项目投资的目的。总承包商式缺点：主要分包商1主要分包商2主要分包商3主要分包商nPMC获利途径有两部分：成本+奖励促使PMC在各个阶段采取不诚信方式；业主缺乏监督PMC的有效机制，控制权被削弱。u……u适应范围：适用于建设业主缺乏对项目规模、投资额及投资风险都大的项目管理经验，包括专业技能或管理团队。

项目管理结构（四）优点：业主总承包商建立在业主与承包商的充分信任，以及项目未来收益的部分分配权（期股）公允的基础上，除设计师外，不需要聘请工程师，不需要招投标，可节约大量交易费用。战略同盟关系伙伴模式主要分包商1主要分包商2主要主要分包商n缺点：承包商获利途径有两部分：施工阶段实质利润+未来收益分成，促使承包商采取不诚信方式；分……u包商3业主控制权被削弱。u适应范围：适用项目规模、投资额、投资风险、投资回报都大的项目。

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