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施工企业低成本策略探析

论文导读：随着我国建筑市场日趋规范，政府采购、工程招投标

等措施的日趋完善，使得建筑工程变得越来越“瘦”，许多省市更是明

文规定50万元以上工程都必须实施招投标，这样就迫使施工企业不

断地改进成本管理。实际上，很多施工企业并非没有意识到成本管理

的重要性，然而实施低成本策略的口号喊了很多年，目标成本制定了

不知多少个，而工程成本始终没有降下来。制定的成本管理目标，由

于缺乏可操作性，使目标始终无法实现。不管施工企业的规模、管理

层次如何，完善企业责权利相结合的目标责任成本的重点和难点是如

何处理好对项目经理部的责权利的关系，这是施工企业成本管理的重

中之重。关键词：低成本策略，责权利相结合，成本管理，目标

0.引言

随着我国建筑市场日趋规范，政府采购、工程招投标等措施的日趋完

善，使得建筑工程变得越来越“瘦”，许多省市更是明文规定50万元

以上工程都必须实施招投标，这样就迫使施工企业不断地改进成本管

理。实际上，很多施工企业并非没有意识到成本管理的重要性，然而

实施低成本策略的口号喊了很多年，目标成本制定了不知多少个，而

工程成本始终没有降下来。究其原因是光喊低成本策略，而缺乏有效

的实施方法；制定的成本管理目标，由于缺乏可操作性，使目标始终

无法实现。

1.施工企业低成本策略中存在的问题

1.1对工程成本管理认识上的误区

工程成本管理是一个全员全过程的管理，长期以来，有些企业的经理

一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情，简单地将项目成本管

理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是，工程施工队

长为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人

工费；技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，

必然会使成本增大。由此可见，财务人员是成本管理的组织者，而不

是成本管理的主体，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成

本管理。发表论文。

1.2缺乏可操作的工程成本控制依据

产品成本的控制要依据一定的标准来进行。工程作为施工企业的产品，

由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。

很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，普遍存

在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程

的成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施

工条件以及工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章

制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，根本无法

执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性

差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。

1.3缺乏完善的权责利相结合的奖励机制

坚持权责利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作

健康发展的动力，是实施低成本策略的重要武器。目前有些施工企业

因为各部门、每个岗位权责利不相对应，以至于无法考核其优劣，以

至于出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。这种只安排工

作而不考核其工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位的做法，不仅会

严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可

估量的损失。因为职工所关心的，就是企业执行权责利相结合原则是

否有力度。

2.解决低成本策略中存在问题的对策

2.1工程成本管理必须贯穿从施工准备阶段到竣工结算的全过程

2.1.1工程成本管理在施工准备阶段的作用

工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；

项目经理部应根据目标责任成本编制责任预算。

预算成本是项目经理部成本的最高限额，不得突破。项目经理部要根

据企业的预算成本编制责任预算。一是根据图纸和技术资料对施工技

术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调

配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编

制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动定额、材料

消耗定额、工程机械定额等进行全面调查的基础上，详细确定劳动定

员、机械运行及材料供应定额。同时，经过反复比较制定出物料、机

械单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。

三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工

进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控

制做好准备。

编制目标责任成本和责任预算，必须遵循客观经济规律，对将要实施

的工程项目作出科学的预测。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析

当地的市场行情和供应条件等资料，以确保目标责任成本和责任预算

的准确性和可行性。

2.1.2工程成