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国家公务员行业探索报告

—公务员热下的职业思考

历史文化旅游学院

历史学

李海泉

一、公务员社会环境的分析

综述：通过对中国经济、政治、文化发展的清晰轮廓和社会整体价值

的判断。中国公务员制度在产生前后深刻地受着经济、政治、文化等

社会环境变革的影响。

(一）社会经济层面：中国对经济体制的探索是推动政府人事制度变

革的最根本的原因。随着社会经济改革的不断深入，政府人事制度随

着国家工作重心的转变、政府职能的转变也不断变化。经济层面的市

场化、企业化,促使了政治体制向民主、法制化发展,也在促使行政体

制和政府人事管理制度向民主、法制化的方向发展,并最终促成了中

国公务员制度的完善发展。

（二）社会政治层面：中国当前的国家组织结构以及政府的职能要求

我国必须建立一套与之相适应的干部录用制度，而目前为止所实行的

唯一合法的录用途径便是国家公务员考试，这就为公务员这一行业的

发展提供了不竭的制度保障和刚性需求。加之我国传统的官本位政治

观念的影响，更加使这一行业有着良好的社会政治环境。

（三）思想文化层面：社会主义精神文明建设为公务员制度在中国的

实施提供了精神动力和智力上的支持。以为人民服务为宗旨同时又通

过竞争的环境来体现自身的价值,是中国政府中公务人员的价值选

择。中国教育、科技的发展,普遍提高了人们的文化素质,也为政府提

供了高素质、专业化的人才。

二、公务员行业环境分析

（一）公务员行业发展的现状

近年来，以中央机关、地方机关公务员招考为代表的公职考试

连年火热，招考人数、参考人员之广泛俨然成为“中国第一考”，这也

从侧面反映出来这个行业有着稳定性，社会地位高等行业优势目

。

前这个领域发展势头迅猛，因其属于公共管理类，是公认的朝阳行业，

有较大的发展前途。但目前也在面临着严重的问题，比如说在该行业

就业困难，报考人数较多，而且即使成功从事，也没有较高的薪酬。

不过总之比起一些行业来说还是有一定的行业优势及发展前途。

(二)国内重大事件对公务员行业的影响

几乎每一行业都受着国内重大事件的影响，公务员行业也不例

外，但公务员行业的稳定性决定了只有国内发生了极重大事件才可能

受到影响，而且这些事件有必须涉及到政治领域的重大改革。比如说

近些年以来的全国人大常委会颁布的《公务员法》、以及最近中国十

八大、全国两会所提出来的推进政治改革、精简国家机构等事件对公

务员行业影响较大。

（三）公务员行业发展的前景预测

一个行业的生命力一般来说取决于行业内是否有资金、技术支持

和是否有国家政策的支持。就公务员行业来说不存在技术支持，而资

金是有国家财政、税收作为强大保证。再从政策来看，我国庞大的行

政机构已经确立了基本稳定的人事招考制度。所以由此以上两点分析

公务员行业拥有着强大的生命力和良好的行业前景。

三、公务员行业对毕业生的要求

一般党政机关对毕业生的要求主要有以下几个方面：

1、较高的思想政治素质和道德修养

2、扎实的基础知识、专业知识、管理知识和宽广的知识面

3、较强的组织管理、协调和决策能力

4、较好的处理和解决问题的能力

5、较强的文字能力和应变能力

6、良好的个人形象和一定的社会交往能力等

而有些机关还有一些特殊要求，不过这些能力都是应该具备的素质，

并不是代表具备这些就可以成为一名公务员了，成为一名公务员还必

须经过正规的公务员笔试、面试、政审、录用等环节。