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基于工程量清单的工程造价管理

【摘要】本文通过简单概述和分析工程造价管理的基本内容，通过各种途径

所取得的资料对近年来工程造价管理在国内外的发展情况进行了简要的分析，并

对工程量清单计价法进行了简单的概述和分析，对基于工程清单的工程造价管理

进行了简单的分析论述，阐述了本文作者关于“基于工程量清单的工程造价管理”

的部分观点，并对我国工程造价管理工作提出了简单意见。

【关键词】工程量清单工程量清单计价工程造价管理

0.引言

工程造价管理过程中有着许许多多用来进行工程造价的方法，如工程定额计

价方法、工程量清单计价方法等。目前，由于工程定额计价方法在一定程度上，

不足以满足现在部分工程的工程造价需求。更为完善的工程量清单计价法已经被

大多数国家列为工程造价法中最优先使用的方法。详细的了解工程量清单计价

法，并加强对于工程量清单计价法和工程造价管理之间联系的理解，是促进我国

工程造价管理工作进步的关键之一。

1.工程造价管理概述

1.1工程造价管理

工程造价管理是一门将工程项目作为研究对象，遵循工程造价活动的客观规

律，运用经济、管理、工程技术等手段，解决工程建设中产生的与人力、物力、

财力相关的各种实际问题，使得投资效益和经济效益最大化，新兴交叉性边缘科

学。[1]我们在研究工程造价管理时主要从建设工程投资费用管理和建设工程价

格管理两个方面入手。

1.2工程造价管理的基本内容

工程造价管理旨在遵循客观经济规律要求，顺应社会主义市场经济发展趋

势，利用科学先进的管理方法及手段，合理造价、有效控价，最终使得投资及建

设企业的经济利益最大化。所以说，工程造价管理的基本任务便是维护利益、规

范行为、促进收益。工程造价管理的基本内容大致包括以下两项：

1.2.1工程造价的合理确定

即在工程建设的全部阶段，利用科学手段和现行计价标准，在设计方案和设

计图纸等一系列文件的基础上，将投资估算、施工图预算、工程结算价等费用进

行合理的确定。

1.2.2工程造价的有效控制

即在优化设计、建设、施工方案的基础上，运用一定的手段及方法将工程造

价控制在合理的范围之内（此合理范围最大值一般不大于核定的造价限额），以

求人力、物力、财力三者的平衡，以便达到经济效益最大化。

2.工程造价管理在国内外的发展情况

2.1国内工程造价管理发展概况

我国的工程造价管理雏形从春秋战国之时便以形成，在新中国建立后自

1977年起我国的工程造价管理工作开始走向正轨。1992年可以说是我国工程造

价管理工作的一个转折点，这一年随着改革开放程度经一步加深，我国工程造价

管理工作从以前的“量、价统一”开始向“量、价分离”转型。三年后，我国造价工

程师职业资格认证工作正式开展。二十世纪九十年代后期，可谓是我国工程造价

管理发展速度最快的一个阶段，这近十年的时间我国工程造价管理工作适应了国

家经济体制的转变，逐步与国际接轨。但不得不提的是，既是我国工程造价管理

工作发展很快，但与发达国家之间依旧有着很大的差距。

2.2国外工程造价管理发展概况

早在第一次工业革命之前的两个世纪，英国的工程造价管理工作便已经出

现，第一个专门从事工程造价管理的职业便是在英国产生。第一次工业革命完成

后，资本主义国家的工程造价管理如雨后春笋般分分开始萌芽，并飞速的发展。

二十世纪起各国有关工程造价的协会开始纷纷成立，工程造价管理也开始成为一

门专业课程走进学校。二十世纪七八十年代，工程造价管理的理论、方法、实践

等方面开始了全面发展，在二十世界九十年代初，由美国提出的“工程项目全面

造价管理”理念一直被世界各国沿用至今。

2.3国内外发展情况比较

国外政府一般间接地对工程造价进行管理，不干预私人投资项目，大多数情

况下只是进行政策、信息指导。国内工程造价管理模式虽然正在与国际接轨，但

仍有着对国有管理不规范，对私人过度干预的弊病。国外许多国家对工程造价管

理的态度都是事前、事中控制。我国工程造价管理大多数情况下都是事后算账，

对建筑设计师依赖性大。国外政府会定期发布各种关于工程造价的信息，以便各

项工程项目的估算的进行。但我国的造价信息失真情况严重，导致了信息的可用

性和可操作性不强。

3.工程量清单计价概述

3.1工程量清单计价的概念及作用

工程量清单计价是指投标人计算并确定，完成由招标人提供的工程量清单所

需的全部费用的过程，这些