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“农数惠”农业数字化平台项目建设需求说明

一、建设背景

(一)业务现状

目前，农业农村统计主要采用两种形式。一是采用基层农村汇总、乡镇录入

上报；二是部门统计和管理。多头统计造成数出多源，基层重复上报。随着社会

的发展，对统计数据需求的增多，低精度的农业统计与高要求的统计服务矛盾凸

显，且新型农业统计力度不够，现行农业统计缺陷日益显露。

(二)建设目标

1.数据采集简单化

开发便捷的数据采集应用，在保证全面采集到第一手数据的同时，最大程度

提供采集便利。数据直接采集于农村基层和生产单位，采用移动端为主、PC端

为辅的形式，有机结合规模户自主上报和村级统计人员采集分散型农业经营户数

据，逐级形成村级台账，通过数字化平台生成村、乡、县、市四级统计报表，一

键上报至一套表平台，全市各村、镇乃至各规模户的数据均清晰可查。系统按月

度、季度、年度维护，其他部门单位可快捷查询，获取综合数据。数据采集和统

计全过程数字化管理，实现统计字段去重、一键生成报表、部门间数据顺畅流通，

通过数据推送、应用接口等功能，确保全市农业统计在数据和业务两方面的双向

贯通。最终实现全市农业数据“最多报一次”目标。

2.数据管理智能化

开发农业统计驾驶舱，实现专题图表、自动分析、智能预警等功能，达成智

能管理农业统计数据的目标。支持用户以所配即所得的模式，搭建先进可视化大

屏，支持驾驶舱页面的交互点击设计，实现上卷、下钻的能力，在仿真地图（GIS）

上点击，查看任意村级以上区域的相关指标数据及图表。数据驾驶舱的使用，实

现数据化、可视化、动态化数据展示和综合研判，提供科学有效的决策支持。平

台应用区块链技术，将区域农业生产过程全生命周期内的产、销、存相关数据上

链登记，以区块链技术保障区域农业数据的安全性和可靠性，提供不可篡改的且

完全可信的防伪溯源能力。

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3.统计服务多样化

平台可提供查询功能。在遵守统计法等相关法律法规的前提下，向社会公众

开放。

4.产业协同数字化

未来可进一步实现产业协同数字化，包括：生产服务，政府可通过农业大数

据分析，为农户提供农机、农料、农种、农具、农品等相关服务；产销对接，生

产端和销售端通过服务平台进行精准匹配，供需更加平衡；信用体系，为农业产

业链相关者提供金融服务，解决农户借款贵、借款难、借款慢等借款无门问题。

二、设计思路

(一)结构设计

1.一平台

农业统计数据平台：建立全市农业统计基础数据库，汇集来自基层和部门的

农业农村源头数据，作为农业统计数据支撑和其他相关应用的数据平台。

2.两载体

电脑端：电脑端（桌面端）提供数据汇集管理和统计治理等功能；移动端：

移动端包括（APP、微信小程序等移动软件），为实时数据采集等业务提供便捷服

务。

3.三系统

①数据采集系统：包含数据填报、校验提示、数据反惠等功能；

②汇集管理系统：包含统计网络管理、指标体系管理、报表管理、采集规

则管理、数据汇集等功能；

③统计治理系统：包含驾驶舱、专题图表、统计分析、智能预警、数据推

送、政策宣传、应用接口等功能。

4.四贯通

①基层贯通：直接面向农村，面向种植、养殖大户等，贯通基层，采集第

一手数据；

②市县贯通：建立完整的县市区、乡镇、行政村等各级网络，贯通全市；

③部门贯通：通过应用接口，为其他部门的应用提供接入和数据共享等服

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务；

④省市贯通：为一套表平台和其他数字化平台提供数据推送，实现省市自

动贯通目标。

(二)设计要求

1.精准性设计

通过用户填报实时校验、业务逻辑校验、同期数据横向智能校验、历史数据

波动幅度智能校验等设计，达到数据精准性要求。

2.便捷性设计

通过多入口部署、报表智能精简、数据报告智能辅助等设计，达到一键上报

的便捷性目标。

3.可靠性设计

通过原生开发、轻量部署，最大程度减轻对复杂系统的依赖。通过应急备用

系统、数据备份机制等，保证系统和数据的可靠性。

4.安全性设计

通过原生开发（不基于其他平台）、报送数据库与汇总数据库分离、全程通

讯加密