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联合公益创投重点青少年社工服务项目风险预案

联合公益创投重点青少年社工服务项目以“项目化”的形式运作

和管理，在运行过程中有效、充分整合人力、物力、财力、场地资源，

推动项目顺利进行。在实施过程中，机构和项目组要能够预见运作中

遇到的风险，制定有效措施，积极风险，提升项目组应对风险的能力，

在本年度的项目实施中，机构和项目组在项目人员流动、运作资金、

人身安全（工作人员、服务对象）三个方面做好风险应对措施，具体

如下：

（一）项目人员流动

太仓市启航青少年事务服务中心在各方面都取得了一定的成效，

社会知晓度和认同度也越来越高，但是纵观社工机构的现状，人员流

失问题是机构发展中面临的重大挑战。人员流失问题在各社工机构都

有一定的表现，社工因为个人发展或机构人员调整原因的人员流动问

题也会对项目的开展造成影响，因此面对项目人员的流动作出以下应

对措施：

1.机构内部加强社工流动的管理，缩小知情范围，控制涉密资料，及

时补充空岗，以确保项目能够正常的开展。

2.采取一定措施，建立健全机构流出规章制度和控制措施，对于机构

的商业机密、机构专利、重要档案资料或项目资金、等等，一定要有

规范的制度方法保护好。防止由于人员离职而带来的各类损失。

（二）运作资金问题

联合公益创投重点青少年社工服务项目资由太仓市民政局按照

签订的协议约定，分批拨付资金。在实际的运作中，因各方面外在因

素制约，存在资金拨付滞后的情况，针对此种情況，作出如下应对资

金滞后的风险，具体如下：

1．机构根据服务计划和具体进展情况，从人力成本、办公费用、业

务活动费、行政费用、培训费等五个方面，做好项目组的月度、季度、

年度財财务预算，便于从客观方面，把握项目组的财务使用状況。

2．定期总结并分析项目组的财务使用状况。

3．规范项目组的财务使用规章制度，合理控制成本，专款专用，公

开，透明，保证购买费用能够用到实处，当出项目资金未到位的情况

时，机构应积极整合其他服务资金，统筹协调，保证项目的财务状况

正常运作，良好运行。当出现资金突发状况时，应及时报告机构总干

事和理事，并作出应及时响应，作出判断和应对措施。

4．活动中因为各方面的因素，资金的运用可能会超出预算应对方案：

①针对服务对象的额外需求，开展部分造血服务或活动时均推成本，

②对要超出预算的活动，及时进行相应调整。

（三）人身安全问题

1.社工人员的安全

面对复杂的社会环境，机构在应对工作人员人身安全方面做出如下

应对措施：

（1）社工在进行家访／探访时，尤其是探访时间是晚上时，建议社

工要结伴同行，探访时间不宜过长，一般控制在10分钟左右。

（2）社工机构为社工购买了社保，保障社工人身安全权。

（3）项目组在开展服务时，要注意服务对象的人身安全，尤其是老

年人和小孩。在本年度，项目组应对措施如下：

①天气炎热开展活动时，社工要注意时间安排，并做好防暑降温的准

备。

②活动功能室方面，要做好室温和安全设施的安排。

③在开展活动的过程时，社工在设计活动游戏时，要注意服务对象的

实际情况，如：儿童活动游戏，避免需要体力、危险性较大的运动活

动等，并在开展时，提醒服务对象一定要注意人身安全，准备好医疗

箱，积极应对意外状况。

2.儿童可能存在的安全问题

儿童由于处在人生的启蒙阶段，对自身的安全问题无法全面的考虑或

者根本无法考虑。再加上孩子处在学习探素阶段，好奇心较重，所以

容易出现一些不可预料的危险。应对方案：

（1）定期对工作人员进行安全知识培训与演练、排查服务场所的安

全隐患，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄清，必要时购买安全

保险

（2）建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消防等部门保持联

络。遇到突发事件应及时联系相关部门，第一时间告知家长，把对儿

童及其他服务对象的伤害降到最低。

（3）适时增加活动协助者的人数，或者在活动开展中邀请相应家长

参与，及时照看儿童的情况。

3.因参加活动的服务对象过多或过于随意，影响活动开展,有的时候

由于参与的群众过于积极可能会出现现场较为混乱的情况，可能会影

响活动的正常开展，应对方案

（1）做好前期宣传，大致确定参与人数并适当控制人数，或划分几

场开展，避免因兼顾不到而影响活动质量。

（2）在资源有限的条件下，优先服务面临困境的儿童和家庭。

4.活动过程中可能会涉及到一些其他的伦理或法理上的风险问题应

对方案：

①定期对工作人员进行培训，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄

清：

②建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消