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工程项目建设投融资模式与管理模式

摘要：最近几年我国整体经济建设发展非常迅速，为我国基础建设贡献力量。

随着我国经济的不断发展，中国财政部、国资委组织出台了一系列的投融资政策，

规范了我国资金的流动，但就我国现阶段投融资项目的管理模式看，仍存在一定

的问题导致了市场效率低下。

关键词：工程项目建设；投融资模式；管理模式

引言

我国工程建设最近几年随着我国整体经济建设的快速发展而发展迅速，使我

国快速进入现代化发展阶段。工程项目建设在历次危机中发挥了重要的促投资，

稳增长作用，也为经济社会长期发展提供了重要支撑。特别是当前面向新一轮信

息技术革命的新型工程项目建设投资，将带动产业链上下游应用投资的大幅增值，

为我国在全球产业变革中打造核心竞争力奠定基础。

1工程项目建设投融资模式

1.1融资租赁

融资租赁是仅次于银行信贷的全球第二大融资工具。从法律角度看，是承租

人自筹10-30%的资金（通常是用于租赁保证金或首付款），租赁融资公司出资购

买企业制定设备，设备的所有权归企业所有，企业要支付剩余资金及利息。

1.2债券融资

当前，债券融资是工程项目建设中的融资薄弱环节，主要是因为债券市场不

发达。通常看，发行债券来实现融资可以满足资源配置需求以及较长投资期限的

需要，是投资者融资的重要方式。

1.3EPC+F模式

EPC合同采用“预付款+信用证”支付方式，对于承包商来讲是在建设期为业

主提供融资，属于EPC+F项目，但融资性质是卖方信贷。如何应对这一市场变化，

需要冷静分析、区别对待。具体分析如下。对于正常的出口卖方信贷项目，承包

商的融资覆盖整个建设期和还贷期，通常贷款期限10年左右，需要投保中国信

保的“中长期保险”。而“预付款+信用证”支付方式，要求承包商在建设期自

行解决流动资金贷款，项目建成并通过验收后，业主支付全款；准确地讲，承包

商为项目业主提供了“建设期卖方信贷”。

2工程项目建设投融资管理模式

2.1投融资管理方面

资本管理方面，企业可以提前对项目需要的投资进行模拟，指定项目整个周

期的资金流量表，根据项目所需资金来做好资金储备。还可以与产业基金之间形

成合作，把到位的资金通过滚动发行的模式来置换项目前期投资所需金额。而融

资方面可以通过银团或者是拼盘的形式，避开银行的利率风险，引入多家银行进

行竞争，提高企业在出现市场波动时的议价能力。银团方面需要为企业打通绿色

通道，确保企业在资金审批、利率波动方面占有有限的优势，其次，为了避免出

现国内资金紧张的情况，还可以创新性的开辟海外银行参贷的合作贷款模式，将

海外资金引入到国内项目当中。多管齐下避免低利率风险，确保项目融资工作的

顺利开展。

2.2推进人民币国际化进程

第一，建立人民币债券市场，建立以人民币计价、交易和结算的大宗商品交

易平台，特别是要在能源、交通等重大项目建设提升人民币的结算比例。要将人

民币纳入货币篮子计划，提升人民币在投融资体系中的结算率。第二，继续完善

人民币跨境支付体系等金融基础设施建设。通过跨境支付体系建设来加强中国央

行与沿线各国央行在征信政策、信用评级、信用风险防范等方面的合作，强化征

信机构、评级机构之间的信息交流。

2.3加强顶层设计，加大配套政策资金支持力度

第一，加强针对工程项目设施建设领域的预研预判，强化投资方向引导，制

定出台投资建设指导性文件。规划前瞻布局，统一认识，明确新型基础设施建设

的范畴，思路，任务和要求，完善配套措施，明确重点投资领域，消除相关领域

发展的体制性障碍，协调工程项目设施和新产业的互动发展，充分激发市场和民

间的投资活力。第二，加大工程项目建设配套资金的支持力度，在中央层面，建

议适度扩大地方专项债新增额度，提供抵押补充贷款，专项建设债券或专项建设

资金等，为基建投资提供新增的配套资金，在地方政府层面，加快地方政府隐性

债务的排查进度，推动形成地方政府隐性债务化解机制。

2.4施工管理方面

首先，合同方面要合理设置约束条款，对图纸的设计深度、完善程度等要求

进行深化，与设计费和付款进度之间直接挂钩。其次是项目预算，在概算编制过

程中需要涉及到很多设计图纸以及工程量的复核，因此我们可以采取BIM技术，

改变传统的概算方式，实现设计的高端化。最后，在项目的现场管理过程中，一

定要严格落实公司的相关制度，对于施工人员的综合能力进行严格的考核，保证

其具备处理施工过程中出现意外的能力，避