《茶叶企业计量器具配备和管理要求》编制说明.pdfVIP

一、编制背景及意义

为促进我区茶产业高质量发展，提升广西茶在全国的影

响力和竞争力，2019年12月广西壮族自治区人民政府办公

厅印发了关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见（桂政

办发〔2019〕117号）。为贯彻落实《中共广西壮族自治区委

员会广西壮族自治区人民政府关于开展质量提升行动的实

施意见》（桂发〔2018〕9号）精神，深入推进质量强桂战略，

提升广西茶叶产业质量发展和经济效益，2020年以来，广西

壮族自治区市场监管局组织开展广西茶叶产业质量提升行

动，充分发挥质量基础设施协同作用，印发了《广西茶叶产

业质量提升行动三年工作方案》。

广西独特的土壤孕育了丰富的茶树种质资源，也具有悠

久的茶叶生产历史，茶叶产品品牌数量不少，但在2020年

中国茶叶企业产品品牌价值排行榜前100名中只有4个广西

品牌入围。茶叶生产资源消耗度高、资源利用率偏低、产业

延伸有限，经营方式落后等严重制约了广西茶产业的高质量

发展，这与企业生产中原料检验、生产过程中温湿度控制、

产品质量检验及仓储环境控制有着密切关系。

国家市场监督管理总局发布的《食品生产许可管理办

法》和《茶叶生产许可证审查细则(2015版)》对茶叶生产企

业的各项生产、管理要素（生产场所、设备设施、设备布局

和工艺流程、人员、管理制度和试制产品检验）的核查做出

了详细规定，这也是企业开展生产必须满足的基本要求。《国

家食品药品监管总局关于进一步加强茶叶质量安全监管工

作的通知》(食药监食监-〔2017〕29号)则对原辅料、生产

过程、产品出厂等茶叶生产环节质量安全控制，提出更加严

格的检验要求。这些生产、管理要素的严格控制，检验指标

的准确性离不开计量器具的准确测量。

因此,茶叶企业合理地配备相关计量器具，并通过有效

的计量管理保持计量器具的计量特性和测得数据的准确可

靠是十分必要的，将有助于茶叶企业建立科学的质量管理体

系，促进生产技术水平不断提高，推动形成一批质量可信、

安全可靠、竞争力强的优质茶叶品牌。

二、任务来源

根据《广西壮族自治区市场监督局关于下达2021年第

二批广西地方标准修制订项目计划的通知》(桂市监函

〔2021〕2199号)文，《茶叶企业计量器具配备和管理要求》

广西地方标准由广西壮族自治区市场监督管理局提出，广西

壮族自治区计量检测研究院、广西茶业协会共同起草,计划

于2022年5月完成。

三、标准编制过程

（一）成立标准编制工作组

2020年初，为推动广西茶叶产业质量提升，提高产品质

量和企业市场竞争力，助推茶叶企业“强龙头、补链条、提

品质、创品牌”高质量发展的需要，自治区市场监督管理局

提出了编制茶叶企业计量器具配备相关地方标准的需求，为

保证标准制订的规范性和专业性，委托广西壮族自治区计量

检测研究院与广西茶业协会组成标准编制工作小组，共同制

订《茶叶企业计量器具配备和管理要求》广西地方标准，经

讨论明确了工作思路和拟开展的工作内容，制订了编制工作

方案，并就标准研制进行了任务分工。

（二）开展资料收集与实地调研

编制小组成员根据任务分工开展资料收集和调查研究

分析工作。一是收集、整理了区内外制茶、计量管理相关的

法律法规、政策文件、标准等资料，在认真分析、比对研究

的基础上，初步确定标准的主要框架和技术内容。二是赴区

内外茶叶生产企业,包括制茶影响力较大的品牌企业开展实

地调研。标准编制小组先后到湖南安化、云南勐海、南宁横

县、梧州市、梧州六堡镇、柳州三江县等地，实地走访了如

中茶湖南安化第一茶厂有限公司、湖南省白沙溪茶厂股份有

限公司、大益集团勐海茶厂、勐海陈升茶业有限公司、广西

顺来茶业有限公司、广西横县北京张一元茶业有限责任公

司、广西梧州茶厂、梧州中茶茶叶有限公司等，调研对象涉

及国营企业、连锁企业、个人作坊等，现场了解了各企业计

量器具配备、使用、维护情况。同时，标准编制小组还与当

地市场监管部门及制茶企业就产品品质提升进行座谈，了解

制茶企业在具体加工过程中的存在的计量技术重点、难点以

及标准化需求。

（三）标准起草过程

1.2021年4月，标准编制小组根据区内外制茶、计量管

理相关的法律法规、政策文件、标准等资料草拟框架及技术

内容，形成标准草案。

2.2021年7月，标准编制小组根据调研和座谈会情况，

对标准草案进行修改补充。

3.标准编制小