碳酸钠（纯碱）行业碳减排技术指南 编制说明.docx

制定《碳酸钠（纯碱）行业碳减排技术指南》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1基本信息

1）任务来源

根据国家标准化管理委员会关于下达碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知（国标委发〔2023〕67号）的要求，于2025年5月前完成《碳酸钠（纯碱）行业碳减排技术指南》国家标准的制定工作（计划编T-606）。本标准归口单位为全国化学标准化技术委员会（SAC/TC63），执行单位为全国化学标准化技术委员会无机化工分会。中海油天津化工研究设计院有限公司、唐山三友化工股份有限公司、河南中源化学股份有限公司、内蒙古远兴能源股份有限公司、江苏华昌化工股份有限公司、山东海天生物化工有限公司等、中盐内蒙古化工股份有限公司等共同负责起草。

2）制定标准的目的、意义

习近平主席在第七十五届联大上提出“中国将力争2030年前达到二氧化碳排放限值，努力争取2060年前实现碳中和”，是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求做出的重大战略决策。在《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出：要“制定2030年前碳排放达峰行动方案”“锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施”。低碳发展纳入了《石油和化学工业“是希望”发展指南和二〇三五远景目标》《石油和化学工业“十四五”绿色发展指南（2021~2025）》。

目前我国正在积极实施“碳达峰”行动计划，化工行业的“碳达峰”“碳减排”工作任重道远，我国的碳酸钠（纯碱）产能巨大，排放的二氧化碳的总量也十分可观，所以，对碳酸钠（纯碱）生产过程的二氧化碳采取减排措施，有效控制碳排放，是化工行业实施碳减排的重要环节。推动温室气体的减排，符合国家对于化工行业低碳发展的需要，并为国家实施的碳达峰、碳中和提供行业的推动力。

碳酸钠（纯碱）行业标准体系的建立，在淘汰落后产能，促进行业结构优化和转型升级，按照国家有关法律法规和产业政策要求、对安全生产、环境排放等方面提出新的要求，确保碳酸钠行业持续开展绿色工厂创建工作，遵循绿色发展理念，以碳减排引领碳酸钠的绿色发展，也是贯彻我国实施科学发展观、能源再生利用、保护环境、构筑和谐社会的一项重要工作。

2简要情况

碳酸钠（纯碱）作为我国的三酸两碱之一重要化工基础原料，被誉为化学工业之母，下游应用领域非常广泛。我国纯碱工业经过近百年的发展，已然跻身世界前列。从我国纯碱产量情况来看，近年来我国纯碱产量呈波动上涨的趋势。据资料显示，2023年我国纯碱产量约为3200万吨，同比增幅11%。

针对化工产业链上游的CO2排放强度较高的行业，纯碱行业被CO2减排重点锁定行业，我国纯碱行业CO2减排潜力巨大。目前，国内生产工艺中联碱法和氨碱法产能分别占总产能的48.3%和44.3%，天然碱产能约占7.4%。目前我国纯碱产能行业整体集中度较低，受资源和环境制约，部分纯

碱企业竞争力偏低。即使是大型企业，也存在设备老化、技术更新较慢、环保、安全和产品运输半径大等原因，造成的缺乏竞争力产能超过300万吨。通过全行业产业结构调整，推广节能降耗技术，以及采用其他有效节能手段等途径，可在目前的基础上提升能源利用效率约16%。粗略估算，我国纯碱行业节能折标煤最大的潜力可达到120万吨，最大CO2减排潜力可达316万吨。

我国碳酸钠（纯碱）工业发展重点为：加快产品结构调整、继续增加重质碳酸钠生产能力和产量、继续增加干铵的能力和产量；进一步提高联碱法碳酸钠质量；努力降低能耗和物耗，降低成本；严格控制新增能力，推动行业战略性重组；实施国际化经营战略和资源战略；能耗、物耗达到国际先进水平。但近几年来，随着相关行业的快速发展，极大地拉动了碳酸钠的需求，也使碳酸钠产能迅速膨胀，为使碳酸钠（纯碱）行业持续健康稳定发展，结合行业实际情况，我国相继起草并出台了一批有关碳酸钠（纯碱）行业的政策法规，如《清洁生产标准纯碱行业》、《纯碱行业清洁生产推行方案》、《纯碱行业准入条件》、《纯碱行业产业结构调整指导意见》等。

2国内外标准资料

1）国内外标准资料

通过对国外相关标准进行检索，未收集到近十年的国外同类产品的标准；国内碳酸钠（纯碱）及碳排放的相关标准有：GB/T32151.10-2023《碳排放核算与报告要求第10部分：化工生产企业》、GB29140-2024《纯碱单位产品能源消耗限额》、GBT35802《碳酸钠生产技术规范》、HG/T5974《碳酸钠（纯碱）行业绿色工厂评价要求》、HG/T5978《