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新常态下加强行政事业单位财务管理的思考与建议
汇报人：
2024-01-27
引言
新常态下财务管理面临的挑战
加强财务管理的必要性
行政事业单位财务管理现状分析
加强财务管理的对策与建议
结论与展望
目录
01
引言
经济发展进入新常态。我国经济发展已进入新常态，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对行政事业单位财务管理提出了更高的要求。
财政体制改革不断深化。随着财政体制改革的不断深化，行政事业单位的财务管理也面临着新的挑战和机遇。
加强财务管理具有重要意义。加强行政事业单位财务管理，有利于提高财政资金使用效益，防范财务风险，推动行政事业单位健康发展。
预算管理不规范。一些行政事业单位在预算编制和执行过程中存在不规范行为，如预算编制不科学、预算执行不严格等。
资产管理不精细。一些行政事业单位在资产管理方面存在精细化程度不够的问题，如资产配置不合理、资产处置不规范等。
内部控制不健全。部分行政事业单位内部控制制度不完善，存在管理漏洞，容易导致财务风险。
财务管理信息化水平不高。部分行政事业单位财务管理信息化水平较低，难以满足新形势下财务管理的需要。
02
新常态下财务管理面临的挑战
随着中国经济进入新常态，增长速度由高速增长转为中高速增长，财政收入增速也相应放缓。
经济增长放缓
税收制度改革
非税收入减少
税收制度改革导致部分财政收入减少，如营业税改增值税等。
受政策调整和宏观经济影响，行政事业单位非税收入减少。
03
02
01
03
基础设施建设投入
为保持经济增长和推动区域发展，基础设施建设投入仍需保持一定规模。
01
社会民生支出增加
随着社会保障体系的完善和民生工程的推进，行政事业单位在教育、医疗、社保等领域的支出不断增加。
02
政府债务偿还压力
部分地方政府债务规模较大，偿债压力导致财政支出压力加大。
全面实施预算绩效管理，强化预算约束和绩效管理，对行政事业单位财务管理提出更高要求。
预算管理制度改革
政府会计制度改革要求行政事业单位实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，对单位会计核算和财务管理带来新的挑战。
政府会计制度改革
加强内部控制体系建设，规范单位经济行为，防范财务风险，对行政事业单位财务管理提出更高要求。
内部控制体系建设
03
加强财务管理的必要性
建立健全财务管理制度，确保各项财务活动有章可循、有据可查。
完善财务管理制度
强化单位内部财务监督机制，防范财务风险和舞弊行为。
加强内部控制
定期公开单位财务收支情况，接受社会监督，提高财务管理透明度。
推行财务公开
合理规划资金使用
根据单位发展战略和实际需求，合理规划资金使用，确保单位长期发展的资金需求。
加强资产管理
建立健全资产管理制度，确保资产安全完整，提高资产使用效率。
强化风险管理
建立健全风险识别、评估和应对机制，防范和化解财务风险，保障单位稳健运行。
03
02
01
04
行政事业单位财务管理现状分析
1
2
3
部分单位在预算编制过程中缺乏科学性和合理性，未充分考虑实际需求和资源状况，导致预算与实际支出存在较大差异。
预算编制不科学
一些单位在预算执行过程中存在随意调整、超支等现象，导致预算的严肃性和约束力受到削弱。
预算执行不严格
缺乏有效的预算监督机制，对预算执行情况的监督和评价不足，难以及时发现和纠正问题。
预算监督不完善
内控制度不健全
部分单位未建立健全的内部控制制度，或制度设计不合理、不完善，导致财务管理存在漏洞。
内控执行不力
一些单位虽然建立了内控制度，但在实际执行过程中存在走过场、流于形式等现象，未能有效发挥内控作用。
缺乏有效监督
对内部控制的执行情况缺乏有效的监督和评价，难以及时发现和解决内控存在的问题。
风险识别能力不足
部分单位对财务风险的识别能力不足，难以及时发现和应对潜在的财务风险。
风险评估机制不健全
缺乏有效的风险评估机制，对财务风险的评估和预防不足，容易导致风险事件的发生。
风险应对措施不完善
一些单位在应对财务风险时缺乏完善的应对措施和预案，难以及时有效地应对风险事件。
05
加强财务管理的对策与建议
实行全面预算管理
建立全面、科学的预算管理体系，包括预算编制、审批、执行、调整、决算等环节，确保预算的合理性和有效性。
建立健全风险识别、评估、预警和应对机制，对可能出现的财务风险进行及时预警和有效应对。
加强风险管理
建立健全财务管理内部控制制度，包括财务收支管理、资产管理、采购管理、合同管理等制度，确保财务活动的合规性和规范性。
完善内部控制制度
加强内部审计和财务检查工作，对财务活动进行定期或不定期的监督和检查，及时发现问题并督促整改。
强化内部监督
加强资产配置管理
根据单位实际需要和财力状况，合理配置资产，防止资产闲置和浪费。
严格资产处置程序
规范资产处置程序，包括资产
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