国有企业聚焦主业做强做优心得体会.pdfVIP

国有企业聚焦主业做强做优心得体会

今年上半年，地方国企聚焦主业，着力稳经营促增长，主要经营指标符

合预期，发展质量和效益持续提升，在推动地方经济好转中挑起大梁。

在宏观层面，国企聚焦主业能够促进企业创新，塑造企业核心竞争力，

同时还能够降低区域金融风险，缓解企业“脱实向虚”行为，使企业将更多

资金配置到实体经济。在微观层面，国企聚焦主业有助于企业将内外资源向

主业汇集，降低原先多元化经营对企业资源的占用，从而提高资源配置效率。

此外，还有利于规避管理层的短视行为，通过制定经营业务范围和投资负面

清单对管理层的行为产生约束，提高企业投融资决策效率。

目前，我国国有企业主责不清、主业不聚焦、业务领域多、投资范围广

等问题依然存在，对于提升国企竞争力形成一定阻碍。未来,还须多措并举，

持续深化国资国企改革，推进国企聚焦主责主业，加快国有经济布局优化和

结构调整，提升国有企业核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做

大。

一方面，要明确国企自身功能定位，以国家经济战略方向和自身优势以

及未来产业发展需要为导向确定主业方向，推动资源向主业集中，提高资源

配置效率，做强实业、做精专业。同时，要重点培育龙头国企，积极发挥国

企现代产业链链长的作用，充分运用国企的引领带动作用，促进上下游企业

协同发展。应按照“主业归核、资产归集、产业归位”的思路，对现有业务

进行整合，减少无序竞争和同质化经营。对目前发展过程中能力弱、规模小

和业务相似的子公司进行战略重组，对不具备竞争力、长期负债的业务，通

过破产、清算等方式果断退出，对依据发展战略保留下来的主业，通过与央

企混改、产业链拓展、资质提升等措施增强市场竞争力。

另一方面，还要优化国企内部考核评价激励机制。将管理层的“业绩考

核”与“薪酬分配”紧密挂钩，打破薪酬平均主义，做到“业绩升，薪酬

升”“业绩降，薪酬降”。例如，将企业负债率纳入管理层的负面绩效考评

中，以规避管理层盲目举债扩张的投资冲动，将企业主业发展与聚焦情况纳

入管理层的正面绩效考评。有关部门要按照依法监管、分类监管的要求，通

过划分企业经营业务范围以及投资负面清单来约束和规范管理层的投资行

为，并对企业主业发展情况实施全过程动态监管，定期对企业的主业经营情

况做统计分析同时上报省市国资委进行评估审查，及时对企业主业目录进

行动态调整。

一些国企“大而不强”的问题主要体现在“软实力”上弱。第一,制造

业的创新能力和创新水平较弱；第二，产品质量和品牌较弱；第三，管理水

平、管理效益，特别是盈利能力较弱。

找准了病根，又该如何对症下药“强身健体”？

其一，要花大力气提高创新能力。企业创新模式很多，要把科技创新真

正放在第一位。比如，中化集团提出“科学至上”，没有新技术不投资，没

有新产品不投资，完全以技术进步为主要标准。今年政府工作报告把制造业

企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。企业研发投入可以两倍计

入成本，在企业所得税方面得到更大优惠。国企要用好用足这一政策，把钱

花在科技创新上。

其二，重视产品质量的同时要擦亮品牌。目前，国企在高铁、核电、电

力设备、土木工程建设等领域不仅技术领先，而且施工质量好效率高。全国

政协常委、中国核学会理事长王寿君透露，美欧曾领先的第三代核电机组建

设严重超期，开支大幅增加，成本陡升，经济效益严重滑坡。而我国已完全

掌握第三代核电技术，第四代核电机组正在建造中，高温气冷堆有望今年发

电。不过，不少国企技术和质量上的领先优势目前还没有转化为品牌溢价，

即使有好技术好产品也难卖出好价格。这需要国企在国际市场上持续讲好

中国品牌故事，扩大中国品牌影响，提升品牌溢价。

其三，进一步对标世界先进制造业企业，提升管理水平。装备制造企业

应加大智能化改造，同时推动产品智能化，形成高水平高端装备智能制造生

态体系，打通各系统数据互联互通，全面提高企业决策、研发、生产、管理

和服务的智能化水平。

值得注意的是，考核是引导国有企业发展的指挥棒，国有资本保值增

值固然重要，但考核时不能光盯着“钱袋子”，而忽视企业社会效益、社会

责任以及竞争力的提升。竞争性行业中的国企应该围绕主业来发展，成为国

家产业和科技的支撑企业。不抓第一生产力，光有资本实力也不会形成核心

竞争力。

为此，在考核国企业绩时要严格落实新发展理念，更加注重党建、科

技、品牌、绿色发展等指标，如此才能真正引导国企向“身强体壮”迈进。