2024年5月xxx项目社会稳定风险报告--0829.doc

（报批稿）

xxxx工程

（xxx河段）

社会稳定风险分析报告

建设单位：广西xxx局

编制单位：广西xxxx公司

2024年05月

项目名称：xxxx工程（xxx河段）

编制阶段：社会稳定风险

编制单位：广西xxxx公司

法人代表：****

项目组长：****

编制人员：

***

注册咨询师

***

工程师

***

工程师

***

工程师

目录

TOC\o1-2\h\u1.概述 1

1.1项目背景 1

1.2项目情况 2

1.3相关编制前置条件 6

1.4编制依据 7

1.5编制目的及评估方法 11

1.6编制过程 11

2.项目社会稳定风险调查 14

2.1调查范围和内容、调查方式和方法 14

2.2自然和社会环境状况 15

2.3项目合法性分析 19

2.4项目合理性分析 23

2.5项目可行性分析 24

2.6项目可控性分析 27

2.7基层组织态度及意见情况 29

2.8公众参与情况 29

2.9敏感点调查情况 30

2.10风险调查结果反馈 31

2.11同类项目曾引发的社会稳定风险情况 50

3.1风险因素分析 54

3.2风险因素识别 79

3.3主要风险因素确定 88

4、项目社会稳定风险估计及初始风险等级判断 90

4.1单因素风险估计 90

4.2项目初始风险等级判断 93

5.风险防范和化解措施 97

5.1风险防范与化解措施分析 97

5.2社会稳定风险事件应急体系 117

6.落实措施后风险等级确定 127

6.1风险防范、化解措施落实的可行性、有效性、可控性分析 127

6.2落实措施后的预期风险等级 130

7.风险分析结论 134

7.1拟建项目主要风险因素 134

7.2拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 134

7.3拟建项目的风险等级 136

7.4拟建项目主要风险防范和化解措施 136

7.5建议 137

附录

附件

附件1专家组、参会部门修改意见答复

附件2委托书

附件3立项批复

附件4选址意见书

附件5可研批复

附件6环评批复

附件7水保批复

附件8地灾专家审查意见表

附件9初设批复

附件10公众调查问卷表（另册附上）

附图

附图1地理位置图

附图2项目平面布置图

附图3项目周边示意图

附图4总平布置图

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1.概述

1.1项目背景

南流江是广西沿海诸河中最大的独流入海河流，流域主要受台风和海洋湿热气团影响，暴雨集中。xy县城区河段位于南流江中游，河床坡降平缓，河道泄洪能力较差，洪灾相当频繁。根据xy县规划县城城区将逐渐向西扩展，并将南流江西岸、绿珠江以东建设成为新的行政中心。目前，城区河段左岸已建成一期和在建二期防洪堤，但随着城区规模不断扩大，南流江左岸及下游右岸、乌豆江右岸所处的新发展片区遭受防洪威胁日益突显。为了完善xy县城区的防洪排涝体系，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，建设南流江防洪治理工程（xxx河段）是十分必要的。

为深入贯彻落实党中央、国务院、自治区以及玉林市关于南流江防洪治理的重要决策部署，加快推进xy县南流江防洪治理工程（xxx河段）建设，完善xy县城区的防洪排涝体系，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，根据全区河道治理工作会议精神及桂发改农经[2019]1206号文批复关于《xxxx工程（xy县城区河段)项目建议书》的批复文件。

本项目位于广西壮族自治区玉林市xy县xy镇。南流江防洪治理工程（xxx河段）是抵御洪涝灾害，保障沿江人民生命财产安全的需要；是xy县城区建设发展的需要；是河道综合利用、改善生态环境的需要。防洪治理工程的建设能够完善xy县城区的防洪体系，促进防洪工程更大的发挥防洪减灾功能，促进xy县城区经济稳定持续的发展。因此，对南流江xy县城区河段进行防洪治理是非常必要的。

根据业主委托，广西xxxx公司组织项目组对项目工可报告、自然和社会条件、特征风险因素等方面进行广泛、深入和全面调查、论证工作，组织调查小组广泛征求了当地政府、相关部门、有关专家及项目直接影响群众的意见，对调查资料进行统计分析，找出风险源，进而提出社会群体事件风险控制措施，将社会稳定风险发生的概率和程度降到最低。项目组于2023年7月完成了本项目社会稳定风险分析的编制工作。

1.2项目情况

1.2.1项目名称

xxxx工程（xy县城区河段)

1.2.2项目性质

新建项目

1.2.3建设单位概况：

本项目建设单位xy县水利局，xy县水利局属正科级行政单位，核定局机关行政编制1