中央银行与金融监管课件.pptxVIP

中央銀行制度第一節中央銀行的產生與發展第二節中央銀行的性質與職能第三節中央銀行的制度類型與組織結構第四節中央銀行的獨立性第一節中央銀行的產生與發展一、中央銀行產生的歷史背景與客觀經濟基礎二、中央銀行制度的初步形成三、中央銀行制度的發展四、中央銀行在中國的產生與發展一、中央銀行產生的歷史背景與客觀經濟基礎中央銀行的歷史起源大致可追溯到17世紀後期，其制度形成則是在19世紀中期。它的產生有其深刻的歷史背景和客觀經濟條件。由於各國政治、經濟、社會、文化等要素構成的基本國情的不同，其中央銀行制度產生亦各具特色，但是早期各國中央銀行的發展仍具共性。（一）中央銀行產生的歷史背景中央銀行產生的歷史背景，可從以下幾個方面的簡要分析中瞭解一個大致的輪廓。1.商品經濟的迅速發展2.貨幣信用與經濟的融合3.經濟危機的頻繁出現一、中央銀行產生的歷史背景與客觀經濟基礎（二）中央銀行產生的客觀經濟基礎隨著商品經濟的發展和經濟危機的頻繁出現，銀行信用的普遍化和集中化，產生了管理和控制的需要，中央銀行正是順應這一潮流並在商業銀行充分發展起來之後形成的。1.統一銀行券的發行與流通的要求2.統一國內票據交換與清算的要求3.保證銀行支付能力、充當最後貸款人的要求4.滿足政府融資的需要5.統一金融業監管的需要二、中央銀行制度的初步形成（一）中央銀行的初創時期從1656年最早設立的瑞典銀行到1914年美國聯邦儲備體系的建立，中央銀行制度的初步形成經歷了258年漫長而曲折的歷程。據不完全統計，這一時期世界上設立的中央銀行有29家，其中歐洲19家、美洲5家、亞洲4家、非洲1家。下麵介紹幾家典型的中央銀行。1.瑞典銀行2.英格蘭銀行3.美國聯邦儲備體系二、中央銀行制度的初步形成（二）中央銀行初創時期的特點1.普通商業銀行的自然演進2.貨幣發行權的逐步集中3.非國有化4.與法制健全並存5.金融監管職能不完善三、中央銀行制度的發展（一）中央銀行制度的普遍建立（二）中央銀行制度的強化和完善階段1.國有化成為設立中央銀行的重要原則2.中央銀行的相對獨立性得以確定3.中央銀行的貨幣政策由一般運用向綜合配套運用轉化4.中央銀行監督管理的手段不斷完善5.各國中央銀行的國際合作不斷加強四、中央銀行在中國的產生與發展（一）中國歷史上的中央銀行1.中央銀行的萌芽——戶部銀行和交通銀行2.孫中山革命政府時期的中央銀行3.南京國民政府時期的中央銀行4.中華蘇維埃政府的中央銀行（二）新中國中央銀行的建立及其發展歷程1.1948—1978年的中國人民銀行2.1979—1983年的中國人民銀行3.1984—1995年的中國人民銀行4.1995年以來的中國人民銀行第二節中央銀行的性質與職能一、中央銀行的性質二、中央銀行的職能一、中央銀行的性質中央銀行是國家賦予其制定和執行貨幣政策，對國民經濟進行宏觀調控和監督管理的特殊金融機構。（一）中央銀行不同於普通商業銀行及其他金融機構（二）中央銀行不同於一般的政府機關二、中央銀行的職能（一）中央銀行的基本職能1.中央銀行是“發行的銀行”2.中央銀行是“政府的銀行”（1）代理國庫。（2）代理政府債券的發行。（3）為政府融通資金。（4）代表國家持有和經營管理包括外匯、黃金和其他形式的國際儲備。（5）代表政府參加國際金融組織和各項國際金融活動。（6）制定和實施貨幣政策。（7）對金融業實施監督管理，維護金融穩定。（8）為政府提供經濟金融情報和決策建議，向社會公佈經濟金融資訊。二、中央銀行的職能（一）中央銀行的基本職能3.中央銀行是“銀行的銀行”（1）集中存款準備金（2）最後貸款人（3）組織全國的清算（二）中央銀行的綜合職能1.服務職能2.管理職能3.調控職能二、中央銀行的職能（三）中國人民銀行的職責根據國務院辦公廳2008年7月10日頒佈的《中國人民銀行主要職責內設機構和人員編制規定》，中國人民銀行履行職責18條。1、擬訂金融業改革和發展戰略規劃，承擔綜合研究並協調解決金融運行中的重大問題、促進金融業協調健康發展的責任，參與評估重大金融並購活動對國家金融安全的影響並提出政策建議，促進金融業有序開放。2、起草有關法律和行政法規草案，完善有關金融機構運行規則，發佈與履行職責有關的命令和規章。3、依法制定和執行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導政策。4、完善金融宏觀調控體系，負責防範、化解系統性金融風險，維護國家金融穩定與安全。二、中央銀行的職能（三）中國人民銀行的職責5、負責制定和實施人民幣匯率政策，不斷完善匯率形成機制，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責對國際金融市場的跟蹤監測和風險預警，監測和管理跨境資本流動，持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。6、監督管理銀行間同業拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關