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非遗保护中的法律与政策

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第一部分非遗法律体系框架 2

第二部分非遗保护基本原则 5

第三部分非遗保护政策措施 7

第四部分非遗保护的行政管理 10

第五部分非遗传承人的权益保护 13

第六部分非遗传承主体的责任 15

第七部分非遗保护的国际合作 18

第八部分非遗法律政策的完善展望 21

第一部分非遗法律体系框架

关键词

关键要点

非遗保护法律原则

1.尊重非物质文化遗产，促进社会公平：非遗法基于尊重、保护和促进非遗及其传承人的原则。它强调非遗的独特性和多样性，反对歧视和不公平待遇。

2.保护知识产权和传承：非遗法注重知识产权和传承的保护，承认非遗传承人的创造性和知识产权。它鼓励记录、存档和共享非遗，同时尊重知识产权和传统文化知识的固有权利。

3.公共参与和利益相关方合作：非遗保护强调公共参与和利益相关方的合作。它提倡广泛的咨询、协商和协作，以确保非遗的保护和传承符合社区的利益和愿望。

非遗保护法律法规

1.国际框架：联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》为非遗保护提供了国际法律框架，指导各国制定和实施相关法律法规。

2.国家立法：许多国家制定了专门的非遗保护法，涵盖非遗的定义、分类、保护、传承和传播。这些法律通常规定具体的保护措施，如记录、存档、教育和经济支持。

3.地方条例：为了有效保护非遗在地方和社区层面，许多地方政府也制定了相关条例，根据当地情况补充国家法律法规。这些条例通常侧重于具体非遗项目和传承人的保护和支持。

非遗保护政策

1.非遗认定和登记制度：非遗保护政策往往建立认定和登记制度，以确定具有文化价值和传承意义的非遗项目。这有助于非遗的识别、保护和传承。

2.经济支持政策：非遗保护政策通常包含经济支持措施，如资金资助、税收减免和传承人补贴，以支持非遗的传承、传播和可持续发展。

3.教育与传播政策：这些政策注重教育和传播，通过学校、博物馆、媒体和社区活动提高公众对非遗的认识和理解。它们还支持非遗的传承、创新和发展。

非遗法律体系框架

1.宪法和基本法

*中华人民共和国宪法第22条规定了保护国家历史文化遗产的责任。

*香港特别行政区基本法第141条保障了对文化遗产的保护。

*澳门特别行政区基本法第32条也对非遗保护作出了规定。

2.专项法律

国家层面：

*《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年）是保护非遗的专门法律。

*《中华人民共和国文物保护法》（2013年）也对某些非遗项目提供了保护。

地方层面：

*各省、自治区、直辖市颁布了各自的非遗保护条例或规定，如《北京市非物质文化遗产保护条例》（2008年）。

3.行政法规和政策

国家层面：

*国务院制定了《国务院关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》（2006年）。

*文化和旅游部等部门出台了相关政策文件，如《非物质文化遗产代表性项目名录管理办法》（2022年）。

地方层面：

*省级和市级政府制定了地方性的非遗保护政策和规划，如《广东省非物质文化遗产保护条例实施办法》（2019年）。

4.国际公约

国家层面：

*中国已加入《保护非物质文化遗产公约》（2003年）。

*这一公约强调了非遗保护的重要性，并为各国提供了合作的框架。

地方层面：

*一些地方政府与其他国家或地区签订了关于非遗保护的合作协议，如《深圳市与xxx桃园市非物质文化遗产保护合作协议》（2019年）。

5.司法解释和案例

国家层面：

*最高人民法院发布了《关于审理涉及非物质文化遗产民事案件若干问题的规定》（2018年）。

*这一规定为非遗保护提供了司法指引。

地方层面：

*各地法院也审理了大量的涉及非遗保护的案件，为非遗保护的法律实践提供了经验。

6.相关法律与政策

除了上述专门法律和政策外，以下法律和政策也涉及非遗保护：

*《中华人民共和国旅游法》（2013年）

*《中华人民共和国著作权法》（2020年）

*《中华人民共和国商标法》（2019年）

*《中华人民共和国专利法》（2021年）

*《中华人民共和国民族区域自治法》（2021年）

这些法律和政策从不同角度为非遗保护提供了支持和保障。

7.缺陷和挑战

尽管中国已经建立了比较完善的非遗法律体系，但仍存在一些缺陷和挑战：

*法律体系还不够全面：有些非遗保护领域还没有专门的法律法规，如生物多样性保护和非遗传承人保障。

*执法力度不够：一些非遗保护规定没有得到有效执行，导致非遗受到破坏和流失。

*保护措施有待完善：现有的保护措施主要侧重于名录认定和传承人认定，对非遗的活态传承和发展支持