征管5C系统征管质量提升技术服务项目（需求）申报书.doc

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征管5C系统征管质量提升技术服务项目（需求）申报书

第1章项目概述

1.1项目名称

征管5C系统征管质量提升技术服务

1.2项目单位及负责人

项目单位：征收管理科

负责人：

1.3项目责任人及联系方式

项目责任人姓名：

联系电话：

1.4项目建设必要性（立项依据）

（1）《国家税务总局征管和科技发展司关于做好税收征管质量5C监控评价试运行工作的通知》（税总征科便函〔2018〕322号）

（2）《国家税务总局关于开展税收征管质量5C评价试运行工作的通知》（税总函〔2019〕16号）

（3）《国家税务总局征管和科技发展司关于全面推广应用税收征管质量5C监控评价系统的通知》（税总征科便函〔2020〕160号）

（4）《国家税务总局办公厅关于进一步加强税费收入质量监控工作的通知》（税总办征科发〔2021〕52号）

第2章项目目标和主要内容

2.1项目目标和主要内容

项目目标：

基于省局统一的征管质量5C监控评价，多维度立体分析税费征管质量，通过穿透分析定位征管质量工作难点（事前监控难、问题定位难、质量提升难、成效评价难），查找征管质量薄弱环节、强化日常征管治理、实现征管质量闭环管理，协同建立“监控、预警、评价、改进、提升”的持续改进工作机制。

主要内容：

实际扫描监控我局的指标优劣势情况，关注省局监控评价和考核方向并与之联动，设计和建设指标监控体系，优化和扩展策略分析、提升指标库、监控预警分析、跟踪评价等功能。

2.2项目边界（项目边界、与相关系统关系、约束条件）

基于省局统一建设的决策二包数据集市来实现对核心征管、风险管理等源数据的抽取和存储，基于指标管理工具和离线/实时计算能力，完成提升指标的加工、存储和分析。

第3章项目具体需求

（1）策略分析：通过对指标预警分析，识别本地的征管薄弱环节，精确定位征管质量问题，针对具体问题进行后续应对。

（2）提升指标库：围绕省局关注和重点考核的方向，同时结合本地的特色需求，构建统一的征管质量指标体系；根据不断更新的征管薄弱环节和整体数据质量提升工作过程与成效分析，进行指标范围、口径、参数持续调优。

（3）监控预警分析：根据征管质量指标的设计，对指标进行实时（按日）或定期（按周、月）的扫描，输出指标值和纳税人指标疑点明细数据。通过指标预警分析功能展示扫描结果包括指标监控结果和指标疑点明细。

（4）跟踪评价：定期对全局数据质量提升工作的开展、成效情况进行监控和分析，促进征管数据质量的持续改进，形成征管质量管理闭环。

第4章项目实施计划

根据省局下发的5C评价报告分析识别本地的征管质量短板，并建设提升指标库。

按天或按周、月扫描征管质量短板指标，识别出问题税务机关和纳税人清册明细。。

将问题数据推送给对应的主管税务机关，并协助其完成对应任务流转、应对和任务闭环管理。对主管税务机关提出的指标各类问题作出快速反应。

每月初输出阶段性征管数据质量报告，分析征管数据质量提升成效，提出改进建议，促进持续改进。

定期针对系统存在指标口径问题、设计问题等，提出建设性意见，修正指标库。

第5章初步预算建议（立项申报单位填写）

按照附件模板详细填报。

附:

征管5C系统征管质量提升技术服务项目预算说明

项目（需求）单位：征收管理科

联系人：韦颖慧联系电话：

项目（需求）预算来源：

项目申请预算（万元）：17万元

当年支出预算（万元）：15.3万元

项目类型：R信息系统运维服务

□计算类软硬件设备购置及维护

□网络安全运行防护

□机房和网络线路及设备租赁、技术支持及咨询

□其他

（注：项目类型可多选）

声明：项目单位确认，本项目需求为新增需求，不包含已有合同内容。

一、项目需求基本情况

（一）业务需求

基于省局统一建设的决策二包数据集市来实现对核心征管、风险管理等源数据的抽取和存储，基于指标管理工具和离线/实时计算能力，按照甲方需求完成提升指标的加工和存储；服务层包括提升策略分析、提升指标及指标元加载服务、提升指标扫描结果查询、质量提升成效分析等内容。协助甲方全面完成征管数据质量提升服务，主要特性：

1.基于过程指标库的精准发现：

针对征管业务的全环节、全事项，瞄准潜藏征管数据质量问题的薄弱点，找点建模，构建征管数据质量