公路隧道坍塌应急救准备及救援作业指导.pdfVIP

公路隧道坍塌应急救准备及救援作业指导

摘要：隧道施工由于风险高、难度大、作业环境恶劣，尤其是目前超前地质预

报难以达到百分之百准确、施工扰动带来的地质灾害难以预测，给施工带来极大

的安全隐患。一旦隧道发生坍塌事故，没有科学的组织救援，会造成不可估量的

损失，甚至造成次生事故发生，因此，本文根据作者亲自主持云南省最大的隧道

应急救援演练，全方位的诠释了科学的救援方式；为提升提高防灾减灾救灾能力，

防范遏制隧道坍塌生产安全事故，有效指导隧道工程建设、施工等参建从业单位

提高隧道坍塌事故的现场救援能力。本文分六个方面，分别为：救援工作流程、

人员疏散、事故报告、前期处置、展开救援、后期处置。

本文对企业教育培训以及实际应用，具有良好的实践指导意义。

关键词：隧道；坍塌；救援

一、救援工作流程

一旦事故发生，施工项目部必须要掌握救援的程序，科学有序的开展救援，

不能组织人员盲目进入事故现场，造成不必要的次生事故发生。如广东省某项目，

在基坑坍塌后，2人被埋，项目经理第一时间带着项目部管理人员去现场进行救

援，结果导致项目领导班子以及部门负责等9人被埋，无一生还。

本文将救援分为三个阶段，包括：启动准备阶段、救援实施阶段、救护总结

阶段。

（一）启动准备阶段

启动准备阶段的流程图如图1-1所示。

图1-1启动准备阶段流程图

（二）救援实施阶段

救援实施阶段的流程图如图1-2所示。

图1-2救援实施阶段流程图

（三）救护总结阶段

救护总结阶段的流程图如图1-3所示。

图1-3救护总结阶段流程图

二、人员疏散

人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生隧道坍塌事故，现场负责人

必须第一时间组织现场人员撤离至安全区域，撤离危险场所后，通过人员定位及

人员清点确定现场撤出施工人员人数，疏散的同时一定要做到事故现场警戒，不

得发生因人员冒进事故现场而发生的次生事故。

（一）隧道坍塌事故应急疏散原则：

要有1.统一的指挥，要往安全地点撤离，现场指挥长没有到位的情况下，由

现场职位最高者组织撤离工作；迅速地、正确地引导员工有序地向安全区域撤离；

要遵循2.“先撤人”，“后撤物”的原则；

撤物3.要遵循“先重点，后一般”的原则；

应急4.疏散现场常用语：

“大家不要慌，跟我来，”“大家从安全出口撤离”等。千万不能喊，“隧道塌了，

快点跑啊”之类的误导用语，导致现场混乱无序，造成因逃跑不必要的伤亡。

三、事故报告

企业在施工生产过程中发生伤亡事故，必须严格按照《生产安全事故报告和

调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产安全事故信息报告和处置办法》

（原国家安全监管总局令第21号）及国家法律法规有关规定立即报告。

（一）事故报告要求

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人

接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理

部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关

人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全

生产监督管理职责的有关部门报告。

施工项目部同时还要向项目上级公司以及建设单位监理单位汇报事故情况。

（二）事故施工项目部

图3-1事故报告流程图

（三）事故快报格式和内容

按照国家法律法规，在事故发生后应以《交通运输行业建设工程生产安全事

故统计快报表》（详见附录1）格式，连同不少于4张能充分反映事故现场实际

情况和全貌的电子版照片及说明，上报各上级管理部门。

事故报告的内容应包含以下方面：

事故发生单位1.概况。

事故发生的时2.间、地点以及事故现场情况。

事故的3.简要经过。

事故4.已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估

计的直接经济损失。

已经采取5.的措施。

事故6.是否影响繁华闹市区、铁路营业线、高速公路、国道及其它重要设施

安全。

其他7.应当报告的情况。

四、前期处置

（一）成立现场指挥机构

生产1.实行属地管理

按照《中华人民共和国安全生产法》规定：