2025年高考政治时政专题5 银发经济.pptx

银发经济;目录;【时政背景】;一.时政材料

银发经济是指以老年人为目标客户的产业。根据老年人群的基本需求和深层需求，可以将银发产业分成三个维度的产业：本位产业、相关产业、衍生产业。

2024年1月15日，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》发布，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。

2024年3月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出：加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。;二、产业介绍

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

本位产业包括：养老设施和机构、老年房地产、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等；

相关产业包括：养老设施和机构供应链上的专业家具、专业设施、专业易耗品等；老年护理服务业供应链上的护理人员的培训、劳务派遣、老年护理专业用品、治疗和康复器械等；来自于老年人深层需求的娱乐、学习、旅游、医疗保健、营养保健、心理咨询等；

衍生产业包括：老年储蓄投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品，寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场。

本位产业、相关产业、衍生产业之间相互补充，可以形成经济和社会效益的良性循环，共同促进银发产业的健康发展。

;【理论链接】;（一）经济与社会

1.通过价格、供求、竞争等机制，发挥市场在资源配置中的作用，培育潜力产业，扩大养老产品供给，提升服务的质量，满足老年人多样化的养老需求。

2.政府积极履行职能，加强和优化公共服务。国务院办公厅印发《意见》，围绕发展银发经济增进老年人福祉，提出多项举措，更好满足老年人的美好生活需要，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。

3.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。加强制度保障。在银发产业发展方面，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。

4.实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。引导银发产业健康可持续发展。需加大科技创新力度，将数字化、智能化与老龄群体自身特点相结合，在产品和服务设计上更加精准，满足老龄群体的实际需求。;（二）政治与法治

1.我国是人民民主专政的社会主义国家。重视发展银发经济，让老年人安享幸福晚年，尊重了人民当家作主的地位。

2.促进社会发展是国家对内的重要职能。重视发展银发经济，增加基本公共服务供给，是政府切实履行经济建设、社会建设职能的体现。

3.全过程民主是最管用的民主。重视发展银发经济，有利于解决老年人急难愁盼问题，不断满足老年人多层次多样化需求。

4.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为发展养老事业和养老产业提供方向引领和政治保障，增进老年人福祉。;（三）哲学与文化

1.联系具有普遍性客观性和多样性，要坚持联系观点看问题，老龄社会治理要树立全局观念，掌握系统优化的方法，用综合思维认识事物，要整合多元主体协同治理。

2.发展具有普遍性，用发展的观点看待银发经济，随着我国经济社会发展水平不断提升和老年人消费需求的转型，银发经济将会蒸蒸日上。

3.事物发展的形式或状态是量变和质变的统一，随着我国60岁及以人口逐渐增加，我国老龄化程度持续加深，推动人的需求结构从生存型向发展型转变，银发经济必将催生新领域和新赛道。

4.发展的趋势是前进性和曲折性的统一，银发经济孕育着新机遇，必将催生新领域和新赛道，但服务好每位老年人，是政府、企业及全社会都必须面对的一个难题。;（三）哲学与文化

5.矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析，实施积极应对人口老龄化国家战略，做到因地制宜、科学精准施策。

6.矛盾就是对立统一，矛盾双方具有同一性和斗争性，要坚持全面观点看问题。既要看到老龄化给经济发展带来的压力，也要看到为发展银发经济发展创造机会。

7.正确的价值判断和价值选择，必须坚持真理，遵循社会发展的客观规律。印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，是基于我国人口特征和变化趋势，积极应对人口老龄化的重大举措。

8.正确的价值判断和价值选择要自觉站在广大人民的立场上，牢固树立为人民服务的思想。印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，能更好满足老年人消费需求，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。;考向预测;1．2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，强化财政金融支持，通过地方政府专项债券、普惠养老专项再贷款等支持符合条件的银发经济产业项目，加快银发经济规模化、标准化