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浅谈农村小城镇建立中的环境保护问题

鲁一仙

摘要：小城镇的开展对于推进我国的城镇化，解决农村剩余劳动力，

减轻大中城市因农民工流入带来的巨大压力具有十分重要的意义。近

几年来我国农村城镇化建立也取得了很大的开展，比方小城镇数量和

人口都有很大的增长。但是，在农村城镇化开展的同时，也伴随而来

了很多的问题，特别是农村环境问题严重的制约了小城镇的开展，本

文主要阐述了小城镇建立的重要性，并针对农村城镇化建立中出现的

问题，提出了相应的解决对策。

关键词：农村小城镇建立重要性环境问题对策

一、农村城镇化的必要性和重要性

1.农村城镇化的必要性

随着和谐社会概念的提出，三农问题日益引起人们的关注。其中，

尤以农民问题较为棘手。而农民生活水平增长缓慢，城乡差异扩大的

直接原因在于人少地多的特殊国情。2004年国土资源部资料说明，

中国现有耕地面积18.37亿亩，人均耕地占有量缺乏1.41亩。这一

现实决定了联产承包责任制下的中国农民即使生产效率再高，靠土吃

饭，依靠第一产业增值的空间也已极其有限。则出路在哪里.要提高

人均土地资源占有率，无非两条路：增加土地；减少农民。在土地作

为不可再生性资源的现实下，减少农民成为了唯一途经。则怎么减少

农民呢?实际上把农民从脸朝黄土地朝天的生活中剥离出来很简单难,

就难在,怎么让他们在实现身份转变的同时实现职业转变,观念转变.

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在方案经济时代,中央政府通过一系列行政手段把农民限制在了农村,

而现在要让大批农民实现非农化,绝对需要大中小城市中广泛存在的

二三产业就业需求的吸收.那就从客观上要求大批农民走进城市,成

为居民.而现阶段我国大中城市的吸收就业人口的能力已趋近饱和要,

让则多的农民实现职业和观念转变,更多的需要我们造“城〞，变农

村为城镇，以便让农民就地转变身份，就地转变职业。从这一角度讲，

我们提出的农村城镇化所肩负的政治与经济任务比我们想象中要重

得多。现阶段我们提出农村城镇化，更大程度上是为了解决农村充裕

人口的安置和转移问题。如此想来，农村城镇化问题必须得到社会广

泛关注与妥善解决。

2．农村城镇化的重要性

目前我国城乡经济开展中存在的两大突出矛盾。一方面，城镇的开

展需要补充大量劳动力，但是相对农村为数巨大的充裕劳动力来说，

城镇的吸纳能力显得相当有限，致使大量进城务工的农民游走在城市

与农村之间。另一方面，农村与城市间的收入差异越来越大，这使得

农村与城市的差异也随之增大。而解决矛盾的有效方法就是大力推进

农业生产的企业化运营，使农村的产业链从种植业向二、三产业延伸，

形成以农业生产企业为根底的各类农业加工企业和与农业相关的各

类效劳企业，促进广阔农村向城镇化的方向开展。而要实现农业生产

的企业化运营，必然需要一个劳动力、资源、产业的聚集过程。在大

中型城市开展全速前进、对农村富裕劳动力吸收作用日益减弱的情况

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下，大力开展小城镇建立成了当务之急。只有加快农村城镇化，才可

能启动农村市场、解决农村剩余劳动力的就业，缓解农村剩余劳动力

转移过程中对城镇形成的巨大压力，增加农民收入，提高农民生活水

平，促进农村经济的开展。扩大需、拉动经济增长、扭转中国宏观经

济“偏冷〞的趋势。而从长远来看，农村城镇化又更是中国社会经济

开展的必然趋势，是中国农村实现现代化的必由之路。农村城镇化的

开展对打破城乡二元社会经济构造，缩小城乡差异，促进城市化和工

业化协调开展，在更大围实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化

配置，有着不可估量的重要意义。

二、农村小城镇建立中的环境保护问题

〔一〕人口的聚集所引起的有机物生态循环系统的改变。

生态系统的循环存在一个在的平衡机制，由于城镇建立使农村人

口聚集于城镇，而城镇的有机排泄物及其他废弃物又不能有效地进入

农田生态系统，这样就割断了有机排泄物及废弃物与原来的农田生态

系统的联系，从而生成两个环境问题因素：一是城镇的有机排泄物和

废弃物的集中，造成了城镇环