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国家开放大学《政府经济学》形考任务2

参考答案

形考任务2

一、小论文题（100分）

1.以“政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文。

（100分）

说明：

研究完教材第6章至第7章之后完成本次任务。

形式：

小论文题。

要求：

1．认真研读教材第6章至第7章的内容。

2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题

与主题一致，扣10分）。

3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和

方向进行阐述。

4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6．字数不得少于1000字。

参考答案：

浅析衡量政府支出绩效的方法

政府支出项目的多样性，决定了政府支出绩效衡量方法的

多样化。一般来说，对政府支出项目的衡量有多种方法，包括

成本—收益分析法、最低费用选择法和公共定价法。

一、成本—收益分析法

1.定义。成本—收益分析法，是对政府面临的项目或服务

等目标提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备

选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或

服务所带来的效益，最终选择出最优的政府投资项目。其最终

目标是，要使政府决策者面临项目或服务时，能够做出有效率

的支出决策。

2.基本原理。根据国家所确定的建设目标，提出实现该目

标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出

各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本-效

益比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，

据此支拨和使用财政资金。

3.适用领域。适用于那些有直接经济效益的支出项目，特

别适用于投资性支出项目。如基本建设投资支出。

二、最低费用选择法

1.定义。最低费用选择法，是指不必使用货币单位来计量

备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项

目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择

优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案消耗

的成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。最低费用

选择法源于美国，是对成本—收益分析法的补充。

2.适用规模。适用于那些只有社会效益，其产品不能进入

市场的支出项目。主要适用于军事、政治、文化、卫生等支出

项目。

3.最低费用选择法的步骤。首先，根据政府确定的目标，

提出多种备选方案，其次，以货币单位为统一尺度，分别计算

出各备选方案的各种有形费用并予以加总。在计算费用的过程

中，如果遇到需要多年安排支出的项目，也要用贴现法折算出

现值，保证备选方案的可比性。最后，按照费用的高低排出顺

序，以供决策者选择。在目标既定的情况下，费用最低的备选

方案为最优方案。

三、公共定价法

1.定义。公共定价法是针对政府提供的满足社会公共需要

的市场性物品，通过选择适当的定价方法，合理地确定价格，

从而使这些物品和服务得到最有效的适用，提高财政支出效益

的一种方法。