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食品经营安全监管工作要点

深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，认真落实市委、市政府和市场监管总局的各项决策部署，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，坚决筑牢食品经营安全底线，不断提升食品经营安全治理水平，努力以食品经营治理能力现代化创造人民高品质生活。

一、压紧压实食品经营领域“两个责任”

（一）着力督促落实主体责任。各区要督促食品经营企业依法配齐食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。实现大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部，大中型食品销售企业、连锁销售企业总部，用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂，用餐人数或者供餐人数超过1000人的单位，以及中央厨房和农批市场等经营主体食品安全总监配备率达到100％。要加大监督检查力度，督促指导食品经营企业建立符合自身实际的食品安全风险管控清单，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制。

（二）强化食品安全风险管控责任。各区要积极总结食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、食品安全风险隐患排查整治专项行动的经验做法，进一步健全食品经营安全风险会商机制，整合日常检查、监督抽查、投诉举报、舆情监测、案件查办、食品安全事故等多方信息，有效识别风险，综合研判苗头性问题，预判发展趋势，针对风险隐患和问题，采取有力、有效措施把食品安全责任落实到最小工作单元，从严落实食品安全事故防控措施，及时处置风险，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

（三）加强培训指导。各区持续开展《食品经营许可和备案管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规的宣贯培训。要督促指导食品经营企业强化人员培训，对于学校食堂、养老机构食堂、中央厨房、大型连锁食品经营企业、食用农产品集中交易市场等重点主体食品安全总监和食品安全员，要增加抽查考核频次，实现全覆盖抽查考核，督促抽查考核不合格的企业立即整改。重点加强对各高等教育学校包保干部的培训指导，邀请包保干部每学期对高等教育学校开展不少于2次监督检查，对照餐饮食品安全相关法律法规等，及时消除高等教育学校食堂食品安全风险隐患。

二、着力做好重点领域监管

（一）扎实开展校园食品安全排查整治专项行动。聚焦排查整治专项行动的目标任务，坚持问题导向，健全长效制度机制。对排查整治专项行动实行台账式管理、项目化推进，以病媒生物防治、治理食堂环境卫生、规范复用餐饮具洗消、落实进货查验制度等为重点全面开展自查自纠、集中监督检查和考核验收，积极探索完善校园食品安全管理制度、标准规范，形成制度机制成果，确保每一项工作任务落地落细，确保取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

（二）强化食品销售监管。实施食品销售质量提升工程，研究完善生鲜电商的监管措施，持续开展“守信超市”“放心肉菜示范超市”建设工作。按照《市场监管总局办公厅关于开展大型食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查工作的通知》年度计划安排，加大对监管人员体系检查培训指导力度，结合实际优化检查要点，检查不少于2家大型连锁食品销售企业，及时研判、治理发现的风险隐患，调整完善工作制度，推动大型连锁食品销售企业食品安全管理水平提升。强化冷藏冷冻食品安全监管，梳理问题与短板，采取有力举措，规范冷藏冷冻食品销售行为。规范酒类市场经营秩序，开展“特供酒”清源打链行动。

（三）推动餐饮质量安全提升。聚焦人民群众餐饮服务品质升级需求，以实施“互联网＋明厨亮灶”为抓手，促进本市餐饮业食品安全高质量发展。创新和加强餐饮事中事后监管，构建一体化综合监管体系。强化餐饮食品安全风险分级管理，切实防范区域性、规模性食品安全风险。指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理，餐饮环节食品添加剂减量以及自觉抵制非法添加非食用物质承诺，重点加强提供婚宴、网络外卖、团餐等服务的餐饮服务经营者的监督检查，做好主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，不诱导、误导消费者超量点餐。实施食品安全“百千万工程”建设，市食药安办开展示范街区（路段、楼宇）验收，力争提前实现2025年创建目标。

（四）加强食品安全信息追溯。加强部门协作，以农产品承诺达标合格证制度为载体，加强食用农产品产地准出与市场准入管理有效衔接。加强重点食品品种的溯源管理，继续探索试点运用区块链技术，促进信息追溯与数字化监管进一步融合，提升溯信息源头采集和全程传递的精准性，强化全过程管理，切实提升食品安全监管水平。

（五）持续提升农村食品安全水平。各区结合辖区实际，加强农村食品安全监管，持续开展农村食品安全风险隐患排查治理，巩固农村食品经营店规范化建设成果，推动规范化农村食品经营店数量持续增加，提升农村食品安全治理水平。

三、提升应急处置和重大活动食品安全保障能力

（一）切实增强舆情处置有效性。