广电网的优势.pdfVIP

间，对电信和广电优、劣势的分析文章充斥于网络和诸多媒体。三网融合是业务

的融合，通过融合，电信、广电网络各自都能承载电话、电视和计算机宽带上网

业务，这样就打破了原有的在各自业务范围内的垄断格局，形成了相互竞争的环

境。在一个激烈竞争的环境中，竞争的各方都有自己的优势，如何用一个正确的

优势观看待自身的优势，从而制定出符合实际的发展战略，应是实现自身跨越式、

超常规发展的应有之意。

谈到三网融合中广电方面的优势，大抵有以下几点：一是内容资源优势，

几十年来，各级广电媒体，尤其是中央和省级媒体，积累的资源是巨大的。除了

各类新闻、专题资源以外，还拥有大量的电影、电视剧，这些资源经过数字化转

换之后，都可以得到开发和利用，是广电宝贵的丰富的战略资源；二是频谱资源

优势，开路电视发射的频谱资源，微波、卫星传输的频谱资源，有线电视网络的

频谱资源等等，这些由历史形成的、具有很强垄断性的资源是广电光电竞争力的

核心资源；三是节目制作和播出能力优势。全系统制作广播节目650万小时以上，

电视节目260万小时以上，各级广电媒体年播出广播节目达1160万小时以上，

电视节目达1490万小时以上。全行业2009年生产制作电视剧在450部，1.3万

集。动画片超过17万分钟。四是网络基础设施优势，广电网络是由无线、有线、

卫星等多种技术手段组成的，随着网络数字化整体转换和NGB的推进，广电网络

技术上形成的优势会更强大；五是网络覆盖面广。2009年电视用户4亿，有线

电视用户达1.74亿户，覆盖面和覆盖率处于各种传媒之首。

此次参与三网融合的是广电的有线电视网络，不是整个的广电系统。广电

的有线电视网络只是广电大系统集合中的一个子集。基层广电除作为国家管理机

构的广播电视局外，具体的业务部门有电台、电视台、广播电视发射台（开路）、

有线电视网络公司（中心）等等，他们所体现的内容、节目制作等方面的优势，

体现的是国家意志，所制作的节目必须通过开路的或闭路的网络高质量地传向千

家万户，因此从媒体的角度来说，是一种上下游关系。由于其中的相当一部分是

娱乐性节目，加之包含广告等复杂因素，从某种意义上说，部分内容和传输管道

之间又是一种买卖关系，在有线没有改制前就是这样。而有线电视网络经过近几

年的网台分离改革，大部分已转制为企业单位，走向市场，参与市场竞争，属于

性质不同的独立核算单位，这样和广播电视台的关系似乎更远了一点，故广电优

势完全不等于有线网络的优势。

广电和电信的网络相差很大，广电以HFC网为主，电信则主要是PSTN网。

HFC网在单向广播上具有800M以上的带宽，在传输音视频信号方面具有先天的

优势，不仅可以传输多套高清电视节目，就是传输多套3D电视节目也没有问题。

电信虽然在双向网上占有优势，在互联网上取得了较大成功，但电信网的带宽有

限，要传输高清视频节目必须拓展带宽。因此，建设FTTH是电信的必然选择。

还是历史原因，广电长期以来条块分割，上千张网各自为政，且由于各地采用的

标准不同，网络之间不能互通，即使拓宽了双向网带宽，仍要租用电信的出口，

在互联网上占不了便宜。因此，广电在完成网络整合、获得互联网出口之前，不

一定要在互联网带宽上与电信争个高低，广电完全可以利用自己的现有优势，在

进行双向网改造的同时开展现阶段电信无法开展的业务。谁都知道广电网在单向

广播方面的带宽和低成本是电信没法比的，为什么不尽快开通高清数字电视呢

2010年1月13日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,明确提出2013～

2015年全面实现电信网、广播电视网和互联网三网融合发展。21日国务院下发

《推进三网融合的总体方案》,中国自上而下开始全面推动三网融合工作。

从政策上看,出台的“三网融合”总体方案中广电运营商稍占优势,不仅获

得了经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务、国内IP电话业务的

权利,还得到了国家关于加快有线数字电视网络建设和整合方面的大力支持。

然而,广电在面对利好的同时,也应当看到2009年相关统计数据中透射出

的行业发展状况令人忧虑。

一方面,国家广电总局数据显示:2009年全国广播电视行业总收入预计

1665亿元,有线电视网络收入预计391