公路节约用地评价报告范文精选5篇.pdfVIP

5篇

第一篇

一、概述

土地资源是不可再生的资源，节约用地是关系整个国民经济发展和社会稳

定的重大战略问题。我国的基本国情是人多地少，人均土地面积只有世界人均

的1/3，人均耕地面积不足世界人均的43。我省位于我国东南沿海，地处长江

三角洲南翼，全省陆域万平方公里，其中山区面积占，平原占，河流和湖泊

占，有“七山一水二分田”之说，土地资源相对稀缺，人均耕地面积不足亩。

近年来，随着我省国民经济和交通等基础设施建设的快速发展，以及人口的增

加，人均耕地逐年减少，供需矛盾日渐突出。在中央号召建设节约型社会和节

约型行业的今天，作为建设用地的“大户”，公路建设与节约用地之间的矛盾

也越来越成为人们关注的焦点。在公路建设中如何更加节约、更加合理的利用

土地，成为今后公路交通可持续发展中最为关键的问题之一，值得我们深入研

究。

(一)我省建设用地现状及形势

年4月份公布的调查数字显示，我国人均耕地面积由年的亩进一步减少到

亩，仅为世界平均水平的40。短短两年间，总量减少已经多达1300多万亩，

反映出我国耕地面积持续减少的趋势尚未发生根本改变。

(二)公路建设用地形势分析

在我省公路建设历程中，特别是近年来公路建设的大发展时期，交通行业

深入落实科学发展观，按照中央和省有关政策，严格控制占用耕地和保护土地

资源，取得了明显成效。但在实施过程中，仍存在一些问题亟待解决，面临的

形势不容乐观。

1、公路建设用地总数量较大

2、公路设计及实施阶段相关重视不够、措施不力

一直以来，我省交通系统上下十分重视节约用地问题，要求在公路建设设

计及实施阶段贯彻执行这一重大方针，但在具体项目设计中未能全面实施贯彻

节约土地的思想，设计不尽合理，工程实施阶段节地措施执行不力，导致土地

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3、相关控制措施等研究工作相对滞后

对公路用地的评价体系，以及公路建设各阶段节约用地的控制措施研究还

不够深入，有关指标、措施等的制订工作相对滞后，在深挖公路建设节约用地

的潜力方面，工作开展不够深入。

(三)调研的主要方向和内容

针对高速公路用地中存在的问题，经过认真的分析，我们的调研工作主要

以下几个环节：一是公路建设前期工作阶段，该阶段的工作对节约用地、合理

用地起着决定性作用;二是工程实施阶段，该阶段工作抓的不好，很可能会额外

的增加征地范围，导致多占良田、二次征地，给工程建设节约用地带来不利因

素，需要严格控制;三是管理方面，管理部门要高度重视，研究并制订各项节约

用地控制对策与措施，严把各道关口。因此，结合__省公路建设的实际情况，

本调研主要从设计、施工、管理入手，对如何节约高速公路建设用地进行研

究。

二、存在问题的原因

(一)前期工作不“深”不“细”

有些工程由于前期勘测工作深度不足，方案比选工作不细，设计人员节约

用地意识不强，表现在三个不合理：一是路线选线不合理;二是线形指标选用不

合理;三是桥、路、隧方案选择不合理。如一些高速公路线位横穿村镇或标准农

田，未很好的利用山地、林地、边角等，给征迁造成难度同时，也给高速公路

增加了安置地、占补平衡用地等额外的征地;如个别高速公路线位多次调整，造

成重复征地;另外在一定程度上使工程实施过程中变更的地方较多，特别是山区

高速公路，往往由于没有充分掌握复杂的地质条件而导致高边坡滑坡等，如杭

新景、诸永、两龙、申苏浙皖等高速公路边坡滑坡，造成二次甚至多次征地。

(二)实施阶段多“征”多“占”

在工程实施期间，部分施工单位不按工程实际需要，盲目扩大施工场地、

施工便道等临时用地，工程完工后，复耕工作敷衍了事，造成部分耕地等农用

地的损失;路基、隧道工程等取土、弃土，不严格按照环评指定的场地，随意取

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土地资源浪费;在工程变更设计时，也可能出现多征用土地的现象。

(三)工程管理把关不严

在工程前期设计阶段，对设计方案审查不严不细，在节约用地方面的评价

不全面，可能造成多占用土地资源、多占用标准农田;在工程实施阶段，招标文