3.1环境影响评价制度.pptVIP

第三章环境法的基本制度第一节环境影响评价制度环境保护法律法规

一、环境影响评价的概念和发展二、环境影响评价法律法规三、规划的环境影响评价四、建设项目的环境影响评价

环境影响评价制度一、环境影响评价的概念和发展环境影响评价的概念环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后，可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价制度不仅要对规划或者建设项目以及周围各个环境因素可能造成的环境影响进行全面调查、分析和评价，而且还要对区域环境的总体影响进行系统的分析和评价。预测性对可能造成的环境影响，进行调查、分析、预测和评估，做到防患于未然。对规划和建设项目活动造成的各个环境要素的影响以及区域环境的总体影响，进行的客观分析和科学评价。强制性未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。特点客观性综合性强制性

环境影响评价制度一、环境影响评价的概念和发展1979年《中华人民共和国环保法》建设项目、新城建设要开展环境影响评价1998年《建设项目环境保护管理条例》开发区区域环评2002年《中华人民共和国环境影响评价法》规划环评2014年《中华人民共和国环境保护法》重大经济、技术政策生态环境影响分析

二、环境影响评价法律法规法律中华人民共和国环境保护法1989/2014中华人民共和国环境影响评价法2002/2016/2018环境保护单行法中关于环境影响评价的规定(大气、水、噪声、海洋、固废、放射性、清洁生产等)行政法规环境影响评价制度建设项目环境保护管理条例1998/2017规划环境影响评价条例

二、环境影响评价法律法规规章环境影响评价审查专家库管理办法建设项目环境影响报告书(表)审批程序规定建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法建设项目环境影响后评价管理办法(试行)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)环境影响评价公众参与办法建设项目环境影响登记表备案管理办法建设项目环境影响评价文件分级审批规定专项规划环境影响报告书审查办法环境影响评价制度

二、环境影响评价法律法规环境影响评价制度环境技术导则与标准体系建设项目环评技术导则标准规划环评技术导则环境要素行业技术评估总纲各类规划环境质量标准污染物排放标准

国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。(环评法第7条)国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。(环评法第8条)环境影响评价制度三、规划的环境影响评价——适用范围一地三域十个专项规划

环境影响评价制度三、规划的环境影响评价——适用范围编制主体国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门规划类型土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划(简称一地三域）工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(简称专项规划)环评文件环境影响的篇章或者说明环境影响报告书环评时间应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价应当在该专项规划草案上报审批前公众参与无要求征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见审查无要求专项规划环境影响报告书-并附送

专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要必威体育官网网址的情形除外。编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。(环评法第11条)环境影响评价制度三、规划的环境影响评价——公众参与

专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。(环评法第12条)设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的生态环境主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。(环评法第13条)对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明；不采纳的，应当说明理由，设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重