2023新业态用工政策汇编.pdfVIP

摘要

“新就业形态”一词首次出现在2015年，党的十八届五中全会公报提出“加强对灵活

就业、新就业形态的支持”。新就业形态是伴随互联网技术进步与大众消费升级而出现的去

雇主化、平台化的就业模式。当前的新就业形态劳动者，大都是指线上接受互联网平台根据

用户需求发布的工作任务，提供平台网约服务并获取劳动报酬的劳动者，常见于配送、出行、

运输、家政服务行业。

第九次全国职工队伍调查结果显示，目前新就业形态劳动者达到8400万人，占全国职

工总数的21%。新就业形态已经成为劳动力市场的重要组成部分，在创造就业岗位和提升

就业质量等方面发挥着重要作用。同时，随着我国新就业形态劳动者规模快速扩大，也给我

国新就业形态相关政策的设计和实施、监管和规范等带来了新的挑战。

为支持和规范发展新就业形态、促进平台经济规范健康持续发展，维护新就业形态劳动

者合法权益，近年来，中央政府及各部门共同就新业态中的劳动保障、税款缴纳、平台监管

等问题针对性地出台政策指导，各地方政府也根据实际情况制定地方性政策措施。平台企业

也需要时刻关注政策的变化与走向，确保自身运营模式、用工模式及税款征收方式等行为符

合相关法律法规，以避免违法行为和法律风险。

本文对全国各部门及13个省(直辖市、自治区)在2023年出台的新就业形态政策进行了

收集汇总，并分为宏观经济、就业创业、社会保障、劳动关系、人才人事、行业监管、财税

政策、工作动态几大板块，希望为政府、企业、学者及公众提供有益参考。

目录

一、宏观经济1

二、就业创业3

三、社会保障6

四、劳动关系12

五、人才人事15

六、行业规划18

七、财税政策21

八、工作动态26

九、各地政策及动态29

薪宝科技-华南理工大学零工经济研究中心简介41

薪宝科技企业简介44

一、宏观经济

该板块在新业态领域的主要政策范围为：

加快培育服务业新业态新模式，支持新业态企业创新发展。例如，鼓励家政服务创新、

网约出租车等个性化出行服务发展，以及电商平台等零售业态多元化融合发展。

促进平台规则透明和行为规范，推动平台经济健康发展。

强化财政金融政策协同，保障新业态企业融资需求，提振平台经济发展信心。

发布时间政策

2023-2-6《质量强国建设纲要》

2023-9-15《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》

2023-11-28《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》

1.政策文件：《质量强国建设纲要》

发布时间：2023-02-06发文机关：中共中央国务院

划重点

（七）提高产业质量竞争水平。

加快培育服务业新业态新模式，以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造，

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

完善服务业质量标准，加强服务业质量监测，优化服务业市场环境。加快大数据、网络、人

工智能等新技术的深度应用，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。

（十七）促进生活服务品质升级。

促进生活服务品质升级。大力发展大众餐饮服务，提高质量安全水平。创新丰富家政服

务，培育优质服务品牌。促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。...大力发展

公共交通，引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。...促进网络购物、移

动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。支持有条

件的地方建设新型消费体验中心，开展多样化体验活动。

1

重点解读

《纲要》是为实现建设质量强国的目标而制定，以改革创新为根本动力，深入实施质量

强国战略，健全质量政策，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、

服务质量，着力推动品牌建设，着力增强产业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益，为

家政、网约车、电商等新业态行业在未来的发展规划和方向作出了指引。

2.政策文件：《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》

发布时间：2023-9-15发文机关：市场监管总局