安全生产管理指导手册（第4册产业安全管理）.docxVIP

总目录

第一册安全生产法及相关法律法规

第二册高速公路运营安全管理篇

第三册建设项目安全管理篇

第四册产业经营安全管理篇

目录

第四册产业经营安全管理篇

第1章总则 1

1.1编制目的 1

1.2安全生产方针 1

1.3安全生产目标 1

1.4安全生产管理基本原则 1

1.5适用范围 2

第2章组织机构和职责 2

2.1组织机构 2

2.2机构职责 3

第3章安全管理制度体系 5

第4章安全生产责任制 7

4.1公司安全生产责任制 7

4.2各分、子公司安全生产责任制 12

第5章风险分级管控和隐患排查治理 12

5.1基本要求 12

5.2风险分级管控 12

5.3隐患排查治理 16

第6章安全技术管理 23

6.1一般要求 23

6.2安全法规与标准管理 23

6.3安全技术措施与方案 23

6.4安全技术交底 26

第7章安全教育培训 28

7.1培训对象及要求 28

7.2组织与管理 30

第8章安全生产投入 30

8.1安全生产费用提取标准 30

8.2安全生产费用使用范围 30

第9章相关方安全管理 31

9.1一般要求 31

9.2审查与评价 31

9.3安全管理协议 31

9.4过程监督 31

第10章应急与事故管理 32

10.1应急管理 32

10.2事故管理 33

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第1章总则

1.1编制目的

为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，全面落实湖北交投集团产业经营类子公司安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理体系，规范安全生产行为，提升安全管理绩效，着力实现本质安全，有效预防和遏制各类生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等有关法律、

法规及上级有关要求，结合实际，制定本手册。

1.2安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理、平安交投

1.3安全生产目标

(1)构建责任明确、制度健全、运行有效的安全生产管理体系。

(2)培育一支素质高、懂业务、善管理的安全生产管理队伍。

(3)安全生产教育培训深入、扎实，员工安全素质优良，具备较强

安全防护和应急救援能力。

(4)I类企业应减少一般等级生产安全责任事故，遏制较大生产安全责任事故，杜绝重大及以上事故和其它有重大社会影响的事件；Ⅱ类、III类企业应遏制一般等级生产安全责任事故，杜绝较大及以上事故和

其它有重大社会影响的事件，力争“零死亡”。

产业经营类子公司所属各分、子公司应结合本单位实际制定各自的

安全生产目标，且不得低于本要求。

1.4安全生产管理基本原则

(1)党政同责，一岗双责，齐抓共管的原则；

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(2)标本兼治，综合治理，强化治本的原则；

(3)依法管理，有章必行，违规必究的原则；

(4)分级管理，分级负责，失职追责的原则；

(5)管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持谁主管、谁

负责，谁使用、谁负责的原则；

(6)I类企业发生较大及以上安全生产责任事故实行单位安全生产考核“一票否决”制和事故处理“四不放过”的原则；II类、III类企业发生一般及以上生产安全责任事故实行单位安全生产考核“一票否决”

制和事故处理“四不放过”的原则。

1.5适用范围

湖北交投集团产业经营类子公司及所属分、子公司。

第2章组织机构和职责

2.1组织机构

2.1.1产业经营类子公司应成立安全生产委员会(以下简称“安委会”),负责研究部署、指导协调、监督检查所属各成员单位的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。安委会是公司安全生产管理的最高议事、协调和决策机构。安委会下设安委会办公室，负责安委

会日常事务。

2.1.2产业经营类子公司所属分、子公司应成立安全生产领导小组，

作为本单位的安全生产领导机构。

2.1.3产业经营类子公司及所属分、子公司应依法设置安全生产管

理机构或足额配备专(兼)职安全生产管理人员。

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2.2机构职责

2.2.1安全生产委员会

(1)贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规以及上级单位安全

生产规章制度和安全生产有关决策部署；

(2)研究制定安全生产中长期发展规划和目标；

(3)分析安全生产形势，协调安