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《金属复合装饰材料行业绿色供应链管理导则》

（征求意见稿）

编制说明

工作简况

1.1任务来源

根据“工业和信息化部办公厅关于印发2019年第二批行业标准制修订计划的通知”，《金属复合装饰材料行业绿色供应链管理导则》（计划号：2019-0668T-JC）作为行业标准立项。该标准由中国建筑材料联合会提出，由建材工业综合标准化技术委员会归口管理，由中国建材检验认证集团股份有限公司、中国建材联合会金属复合材料分会等单位负责起草。

1.2工作背景

1.2.1政策概况

绿色供应链是将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。绿色供应链管理将全生命周期管理、生产者责任延伸理念融入传统的供应链管理工作中，依托上下游企业间的供应关系，以核心企业为支点，通过绿色供应商管理、绿色采购等工作，推动链上企业持续提升环境绩效，进而扩大绿色产品供给。

改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩，2010年国内生产总值超越日本，成为世界第二大经济体，为全球经济增长做出了重要贡献。但是不容忽视的是，在我国快速的工业化进程中，出现了严重的资源环境问题。资源环境约束已经成为制约我国工业可持续发展的突出瓶颈。进入新世纪，在发达国家绿色供应链实践日趋成熟的同时，近年来，国家部委陆续出台相关政策标准，积极引导行业领军企业打造绿色供应链。

相关部委陆续出台了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《工业绿色发展规划(2016-2020年)》、《环境保护部推进绿色制造工程工作方案》等政策文件，营造了良好的制度环境，调动了企业打造绿色供应链的积极性。

2014年12月，商务部、原环境保护部、工业和信息化部联合印发的《企业绿色采购指南（试行）》，明确提出通过绿色采购带动绿色供应链建设。2015年5月，国务院发布《中国制造2025》，提出了“全面推行绿色制造”，绿色供应链作为绿色制造体系的重要环节被考虑其中。2015年6月，财政部、国家发改委、工业和信息化部以及原环境保护部共同颁布的《环保“领跑者”制度实施方案》，提出“推行绿色供应链环境管理，注重产品环境友好设计，采用高效的清洁生产技术，达到国际先进清洁生产水平，全生命周期污染排放较低。”2016年2月，国家发改委、中宣部、科技部等十部委印发的《关于促进绿色消费的指导意见》提出“鼓励企业推行绿色供应链建设，开展清洁生产审核，降低产品全生命周期的环境影响。”2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“加快构建绿色供应链产业体系”，打造绿色供应链被提升至新的战略高度。同年4月，原环境保护部发布的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》将绿色供应链作为环境保护供给侧结构性改革的重要抓手，强调以绿色采购和绿色消费为重点，利用市场杠杆效应，带动产业链上下游采取节能环保措施。同年6月，工业和信息化部印发《工业绿色发展规划（216-2020年）》，提出“?强化产品全生命周期绿色管理，支持企业推行绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，发展绿色工业园区，打造绿色供应链，全面推进绿色制造体系建设”。同年12月，原环境保护部印发的《推进绿色制造工程工作方案》提出，推进区域绿色供应链管理试点，以及开展绿色供应链标识管理、制定绿色供应链管理规范和绩效评价体系、推进环境信息公开等工作。

此后，绿色供应链相关政策制定步伐明显加快。2016年9月，为贯彻落实《中国制造2025》和《工业绿色发展规划（2016-2020年）》等政策，工信部等多部门联合印发了《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，其明确了到2020年要在我国工业企业中初步建立包含绿色供应链管理在内的绿色制造体系。随即，工信部节能与综合利用司进一步发布了《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》，启动了第一批绿色制造建设工作。2019年，国家发改委等部门联合印发《关于创建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，进一步明确提出“推动企业运用互联网信息化技术，建立覆盖原材料采购、生产、物流、销售、回收等环节的绿色供应链管理体系”。

1.2.2标准化工作概况

时至今日，一方面，绿色供应链管理评价已成为国家行动如火如荼进行中；另一方面，绿色供应链管理相关标准体系也正在日渐完善。2016年9月，为支撑绿色供应链管理评价工作，工业和信息化部发布了《绿色供应链管理评价要求》；2017年6月，GB/T33635-2017《绿色制造制造企业绿色供应链管理导则》作为我国首个绿色供应链管理国家标准发布。为了进一步挖掘不同行业的绿色供应