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山西出台“十三五”养老服务业发展规划十

大重点工程护航养老服务

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来源：《科学导报》2017年第49期

科学导报讯记者耿倩7月14日，记者从山西省经信委获悉，为积极应对人口老龄化，建

立健全覆盖城乡的养老服务体系，促进养老服务业的健康发展，山西省制定出台了《养老服务

业发展规划》（以下简称《规划》），日间照料、医养结合、覆盖城乡、持证上岗等十大重点

工程将为全省老年朋友撑起养老保护伞。

《规划》中明确表示：到“十三五”末，全省养老床位达到19.5万张，每千名老人拥有床位

达到35张。全省11个设区市和市辖区在2020年底以前建成至少2～3个具有示范作用的综合

性社区服务中心和3～5个有示范效应的城市日间照料中心，60%以上社区建立居家养老服务

中心。到2020年，全省城市社区养老服务基本实现全覆盖，全省养老机构要超过1500家，其

中民办养老机构和公办民营养老机构占70%以上；农村日间照料幸福工程基本覆盖千人以上行

政村，依托乡镇敬老院打造区域性养老服务中心，力争到2020年在全省创建20个示范县、

300个示范村；到“十三五”末，每个县（市、区）建有1所医养结合型养老机构或医养联合

体，失能半失能型护理床位占养老床位总数30%以上。完善养老服务专业人才的培养、考核、

评定制度。养老护理员入职补贴制度落实到位。养老护理人员劳动报酬的合理增长机制初步形

成。到2020年，从业养老护理人员持证上岗率达到85%以上；力争到2030年，全省培育1个

省级康养示范园区、3个省级康养园区、10个特色康养小镇，养老服务提供的就业岗位达到

30万个以上。围绕山西省“一区两片”战略发展格局，通过实施“1310工程”，扶持培养10～20

个行业影响力和竞争力强、具有示范性、带动性的养老服务集团。

据了解，《规划》中还明确了十二项主要任务和十大重点工程，分别为：完善市、县、乡

三级基本养老保障体系建设、推进城市社区居家养老服务、提升农村养老服务水平、推动社会

力量发展养老服务业、构建“一区两片”康养产业战略发展格局、提升医养结合纵深发展、推进

“互联网+养老”信息化建设、推进公办养老机构改革、加强养老服务人才培养、提高养老服务

标准化管理水平、全面推进养老机构责任保险、建立养老服务需求和供给评估制度和实施市县

两级公办养老机构全覆盖工程、实施城市社区养老服务示范工程、实施农村老年人日间照料中

心示范工程、实施“一区两片”健康产业规划工程、实施大同市康养产业园区建设工程、实施医

养结合示范工程、实施长期照护保险试点工程、实施养老信息化工程、实施公办养老机构改革

试点工程、实施养老服务人才培养工程。