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合同总价加权平均法在变更审查中的应用

lidingchao

目前，机电工程在招投标过程中都采用工程量清单报价。由于

工程量清单及数量是由招标人编制，投标人在购买招标文件后，根据

招标文件的要求，对照图纸，对招标文件提供的工程量清单进行复查

或复核。

工程量清单报价对于机电工程来说都是综合单价，中标合同价

是所有分项工程的合计。机电工程招标大致上有两种，一是在能够最

大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，满足招标文件的

实质性要求，并且经评审的投标价格最低，最低价中标（但投标价格

低于成本的除外）；二是在符合招标文件技术要求的条件下，投标总

价法合理价中标法。在评标过程中投标总价是在最高和最低限价范围

内。除了人为的因素外，报价策略就成了能否中标的关键因素。

报价策略是投标人在激烈竟争的环境下，为了企业的生存与发

展而可能使用的对策。报价策略的运用是否得当，对投标人能否中标

并获得利润影响很大。常用的报价策略大致有如下几种：一是以获得

高额利润为投标策略；二是以获得微利为投标策略；三是以保本为投

标策略；四是亏损报价策略。有的企业在接近最低限价中标后，往往

通过变更来争取计划利润。对于施工单位来说，争取最大利润是企业

的目标。投标人在报价策略的指导下计算投标价，经常采用很多报价

技巧。

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报价技巧通常有：不平衡单价法、调价系数的利用、附加优惠

条件、多方案报价法、突然降价法、联合围标法等。其中最常用的是

不平衡报价法或称不平衡单价法。

不平衡报价法是投标报价中最常用的一种方法，它是在保持总

价格水平的前提下，将某些项目的单价定得比正常水平高些，而另外

一些项目的单价则比正常水平低些。对于较大合同额的项目中，同一

规格型号的产品，由于数量较少，可能中标单位的综合单价差额很大。

在工程变更中，很难处理此类问题。

按照FIDIC条款和国家变更处理办法，计算变更工程应采用的

费率或价格，可分为三种情况：

1、变更工作在工程量清单中有同种工作内容的单价，应以该

费率计算变更工程费用。

2、工程量清单中虽然列有同种工作内容的单价或价格，但对

具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理

的新单价或价格。

3、变更工作的内容在工程量清单中没有同类工作的费率和价

格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。

目前在机电工程的单位工程变更中，同一型号的产品，本标段

在招标文件中没有，需要参照其他标段的综合单价来进行定价。但是

在比较了其他标段的工程量清单后，发现不同标段的同一型号产品价

格差别太大，如何利用投标综合合理地确定变更的单价，是本文要阐

述的重点问题。

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在工程变更实践中，根据合同对于各标段的总合同额、细目号、

细目数量、细目单价等都是已知的。

对于不同的标段，由于采用不平衡报价，评标过程由于时间较

紧，不可能把严重不平衡报价全部给挑出来，要求投标人进行确认和

回答。因此，在计算变更单价时，要能分析出合理的综合单价。

从目前的情况看，大致有以下三种：一是算术平均值；二是加

权平均值；三是合同总价加权平均值。

算术平均值是把所有标段同一型号设备或材料的综合单价进行

简单处理，精度较低。

加权平均值考虑了同一型号设备或材料的数量和综合单价进行

处理，计算精度比算术平均值有所提高。

上述两种计算方法，没有考虑某种设备或材料的合价占总合同

额的比重，没有考虑不平衡报价占合同总额的比例，因此在计算时，

把分项合价占有关标段总合同额的系数和分项综合单价进行加权平

均，考虑了总合同额的因素，计算结果比上述两种方法精度有较大的

提高。

从114*4热镀锌钢管单价分析（合同总价加权平均值）推算出

JD3标采用113.8