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一、建设项目基本情况
建设项目名称
海南荣旺农业开发有限公司有机肥项目
项目代码
22044690260401630074
建设单位联系人
建设地点
海南省昌江县石碌镇水头村南侧靠近海榆西线50米处
地理坐标
（E:109度0分10.883秒，N:19度15分44.651秒）
国民经济
行业类别
C2625有机肥料及微生物料制造
建设项目
行业类别
二十三、化学原料和化学制品制造业—45、肥料制造—其他
建设性质
?新建
□改建
□扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
?首次申报项目
□不予批准后再次申报项目
□超五年重新审核项目
□重大变动重新报批项目
项目审批（核准/
备案）部门（选填）
无
项目审批（核准/
备案）文号（选填）
无
总投资（万元）
150
环保投资（万元）
30
环保投资占比（%）
20
施工工期
/
是否开工建设
□否
?是：项目于2020年3月份动工进行建设，已完成设备安装，于2021年3月份投入生产，昌江县综合行政执法局于2021年11月下发了处罚告知书，昌处罚【2021】792号，项目存在未批先建行为，处罚款9000元整，建设单位于2021年12月缴清罚款，并停工办理环评手续，在办理手续过程中，项目停止运营生产。
用地面积（m2）
5750
专项评价设置情况
无
规划情况
规划名称：昌江县总体规划（空间类2015-2030）
审批机关：海南省人民政府
审批文号：琼府函〔2018〕152号
规划环境影响评价情况
无
规划及规划环境影响评价符合性分析
与《昌江县总体规划（空间类2015-2030）》相符性分析
项目选址位于海南昌江县石碌镇水头村南侧距海榆西线50m处右侧，生产厂房占地约5300m2，办公生活区占地面积约450m2，根据与《昌江县总体规划（空间类2015-2030）》叠图对比分析（详见附件5），生产厂房用地性质为农业设施附属用地，符合《昌江县总体规划（空间类2015-2030）》要求，办公生活区占用农业生产设施用地和Ⅳ级保护林地，建设单位应办理相应用地手续或迁移办公生活区。
其
他
符
合
性
分
析
1.项目与产业政策相符性分析
项目属于设施农业用地建设项目。按照国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中第“一、农林业”中第24条规定的“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用”项目。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。
2019年9月16日，海南省发展和改革委员会关于印发《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业〔2019〕1043号）的通知，本项目行业类别不属于《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的禁止类行业和限制类行业，因此，本项目符合海南省产业发展政策。
2.与《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)相关条款相符性分析
根据国务院印发《全国现代农业可持续发展规划（2015—2030年）》农计发[2015]145号规划中的重点任务第四条：治理环境污染，改善农业农村环境。防治农田污染，全面加强农业面源污染防控，科学合理使用农业投入品，提高使用效率，减少农业内源性污染。普及和深化测土配方施肥，改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植，到2020年全国测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%，努力实现化肥施用量零增长。本项目利用无毒无害的木薯渣、木糠、椰糠为原辅材料进行生产有机肥，用于种植果树的施肥，加快推进废弃资源化利用，促进农业可持续发展，符合要求。
3.与《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知》符合性分析
根据海南省人民政府关于印发《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知》琼府〔2017〕51号文件中第十六条重视农业污染排放治理：逐步禁止施用重金属等有毒有害物质超标的肥料，大力推广有机肥使用。本项目所使用的原辅材料为无毒无害的木薯渣、木糠、椰糠为原辅材料进行生产有机肥，用于周边种植区的施肥，符合要求。
4.与《海南省大气污染防治条例》污染防治政策的符合性分析
根据海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议于2018年12月26日通过并公布的《海南省大气污染防治条例》中的第二十四条在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域及其周边排放恶臭气体的排污单位，应当在市、县、自治县人民政府生态环境主管部门规定的期限内采用先进的技术、工艺和设备进行整改，防止恶臭气体排放。第三十八条禁止生产、运输、储存、销售和使用剧毒、高毒农药，但经省政府批准的特殊需要和限用的品种除外。鼓励使用有机肥、生物肥和推广测土配方施肥。本项目所处的区域不属于人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域，项目的采用木薯渣、木糠、椰糠为原辅材料进行生产有机肥，符合相
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