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新质生产力：指标构建与时空演进

摘要：新质生产力作为一个全新的概念，为中国的经济和社会发展指明了新的方向，对其内涵与意义的深

度发掘至关重要。文章基于生产力的三大构成要件，在挖掘新质生产力长远要求原则下构建其综合评价指

标体系，并运用熵值法对中国省域新质生产力发展水平进行测度。研究发现：（1)新质生产力从总体上呈增

长趋势，但在南北、四大区域和五大经济带存在显著时空差异；（2)新质生产力在省域之间呈现梯度提升和发

展不均衡特点；（3)分维度发现，生产资料对新质生产力提升的贡献度最高，劳动者维度的贡献最低且存在空

间极化现象；（4)新质生产力具有显著的集聚效应，主要表现为低一低集聚和高一高集聚，并具有时空收敛性

特征。进而提出优化人力资本结构、发挥新质生产力集聚效应和健全区域协调发展机制等政策建议。本文

或可加深对中国新质生产力的时空发展格局的认知，为新质生产力培育进而促进经济高质量发展提供新

思路。

关键词：新质生产力；科技创新；地区差异；时空演进；熵值法

一、引言

2023年9月，习近平总书记在黑龙江调研期间强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未

来产业，加快形成新质生产力。总书记首次提到的“新质生产力”这一新概念，是新发展格局下与经济高质量

发展相对应和匹配的生产力，是以创新驱动为关键要素，建立在新产业、新业态、新模式要求下的生产力。

尽管新质生产力已经成为引领经济高质量发展的重要推动力，但学界对新质生产力的内涵和统计的研

究仍处于起步阶段。有以下两个问题呕待解决：一是关于新质生产力的本质特征和丰富内涵还鲜有研究，且

现有研究还未达成统一框架。二是对于新质生产力水平的测算还未开始，且存在统计困难。首先，从统计对

象上看，由于新质生产力的定义不明确，新质生产力的核算范围难以界定，导致新质生产力活动的识别存在

困难。其次，从统计实践来看，新质生产力的统计覆盖不足，导致所需核算新质生产力的基础数据严重缺乏。

基于以上研究困境，首先，本文依据马克思主义政治经济学理论，分别从劳动者、劳动对象和生产资料三

大维度对新质生产力的内涵进行界定。其次，依据新质生产力的内涵，构建综合评价指标体系，使用熵值法

测算2011一2021年中国省域新质生产力发展水平。再次，运用Dagum基尼系数法、探索性空间数据分析

法、空间收敛模型、核密度估计法，从时间和空间两大维度考察中国省域新质生产力的演变特征。最后，根据

研究结论得出政策启示。本文的研究贡献体现在：第一，拓宽了新质生产力的研究边界。既往与生产力相近

收稿日期：2023一10—24

西安财经大学学报

角度探究经济增长源泉。而新质生产力作为变革传统、追求先进的生产力，将劳动者的主观能动性同劳动对

象和生产资料充分融合，正逐渐成为实现中国式现代化的重要牵引力。第二，填补了新质生产力的统计空

白。新质生产力不同于经济数量的绝对增长，用传统指标衡量新质生产力有失偏颇。为此，本文从三大维度

构建综合评价指标体系，测算新质生产力发展水平的时序演进、空间特征和时空收敛性。第三，丰富了政策

启示。新质生产力与构建现代化经济体系相互依存，厘清新质生产力的内涵和发展趋势对于破解国内环境

要素制约和国际经济环境不确定性导致的“中等收入陷”具有重要政策启示。

二、新质生产力的内涵

马克思认为生产力是人们在劳动生产中利用自然、改造自然以满足人的需要的客观物质力量，生产力主

要由劳动者、劳动对象和生产资料构成，劳动者将自身的体力和脑力同劳动对象和生产资料的结合是生产力

现实化的前提条件。121

（一）新质生产力与劳动者

在新质生产力理念下，劳动者个体维度的人才观基于理念、技能和效率三个层面。首先是在全社会范围

内彻底激发人民群众创造财富的热情，释放全体人民的聪明才智，树立以社会发展和人类进步为使命的创新

荣誉感和责任感。以此，在全社会营造浓厚的创新氛围，为经济高质量发展奠定文化基石。其次是培养劳动

者顺应时代发展需要和产业转型要求的技术和技能。“一国居民投入工作所需要的能力不是与生俱来的，为

率的全面提高。以“三低三高”为特征的新质生产力的显著表现即低投入、高产出，这就要求劳动生产率的提

高。我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分