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公司安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制平台建设项目技术规范书

一、总则

1.项目概况

按照国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、江苏省安监局《关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设工作指导意见的通知》(苏安监〔2017〕60号)、国家能源局江苏监管办公室《转发国家能源局综合司关于进一步强化隐患排查治理和风险管控，保障电力系统安全稳定运行的紧急通知》(苏监能安全 (2018)40号)。华能江苏清洁能源分公司为提高安全生产风险防范能力，有效预防和遏制各类生产安全事故的发生，开展安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制平台建设工作，委托有资质的

机构、单位(供应商)进行技术服务工作。

2.相关要求

2.1本技术规范书的使用范围，仅限于华能江苏清洁能源分公司

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制平台建设项目。

2.2本技术规范书提出的是本次安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制平台建设项目的最低限度要求，未充分引述有关标准

和规范的条文。供应商在本次项目中，应保证达到本技术规范书和有

关必威体育精装版部颁标准和规范的条文。

2.3供应商如对本技术规范书有异议，应以书面形式明确提出，

在征得华能江苏清洁能源分公司公司同意后，可对有关条文进行修改。

2.4在合同签订之后，华能江苏清洁能源分公司保留对本技术规范书提出补充要求和修改的权利，供应商应承诺予以配合。如提出修

改，具体项目和条件由双方商定。

2.5本技术规范书所使用的标准如与供应商所执行的标准发生矛

盾时，按较高标准执行。

3.相关技术标准：

中华人民共和国主席令第88号2021-06-01《中华人民共和国安

全生产法》

中华人民共和国主席令第48号2016-09-01《中华人民共和国职

业病防治法》

国务院安委办《推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重

预防机制》

中国华能集团有限公司企业标准发电企业安全生产风险分级管

控实施导则(火电分册)Q/HN—2—0000.08.061—2019

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)

国家安全生产监督管理监督总局16号令《安全生产事故隐患排

查治理暂行规定》

国卫疾控发[2015]92号《职业病危害因素分类目录》

二、技术要求

1.开发原则

1.1切合华能江苏清洁能源分公司实际，覆盖所有的作业活动、

设备设施、环境等风险辨识和控制措施，建立安全风险清单和数据库；

1.2确定风险辨识的范围和隐患排查双清单内容和“双控”机制

的评估；

1.3符合政府、行业规范和华能集团风险分级管控与隐患排查双

重预防机制导则管理要求。

2.主要工作内容

2.1开发双重预防机制管控平台及手机APP,并在公司本部布署，

12家场站通过内外网连接使用。

2.2配合甲方对12家风、光场站开展风险辨识，建立风险管控清单，分为海上风电、陆地风电、光伏三种类型。提供安全风险清单

和数据库(三种类型各一套电子版)

2.3开展一次双重预防机制建设培训(在公司本部通过视频方式)。

2.4提供安全风险告知栏(电子版)。

2.5绘制企业风险分布图(12家场站电子版)。

3.“双控”平台主要功能要求

平台建设应包含但不限于以下模块：风险分级管控、隐患排查治理、数据分析、法律法规及制度化管理、单位组织模块，详细描述如

下：

序号

一级模块

二级模块

功能说明

1

风险分级管控

风险点管理

各个作业区以工序工艺(设备设施)、重点部位、危险作业等为基础来划分风险点，并确定风险点的具体位置、管控措施、责任人，系统分级展示相应风险点的情况。系统提供添加、修改、删除功能，并提供模板进行批量导入、导出、批量删除功能。

2

辨识部位管理

辨识部位是风险所在区域的划分与风险关联，地图选定位置与

辨识部位关联后，根据风险级别(重大风险、较大风险、一般风险、低风险)自动标识所在区域最高风险等级的颜色。

3

用户排查清单

用户排查清单是基于风险辨识及管控措施中的责任人及排查周期自动生成的排查清单，也相当于岗位排查清单。可以进行排查任务中排查人员和排查周期的批量修改，也快速实现同一岗位排查任务的复制，方便快速进行排查人员的任务调整。企业可通过此功能为每一个风险点、危险源制定出针对性的检查

表单。

4

较大及以上风险管控方案

风险管控方案主要包括风险信息、风险级别、风险管控方案附件，用于提供给用户录入较大以上风险管控方案。可根据用户

权限提供查询、添加、修改、删除等功能按钮

5

不定期隐患排查

不定期隐患排查是在规定排查任务之外，开展的日常性排查、综合排查、专项排查、专业排查等，可以在线记录相关隐