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开展全县招投标领域专项整治活动的工作方案3篇

为认真贯彻落实市委、市政府主要领导指示精神，根据《中共邯郸市委印

发〈关于省委第十巡视组反馈意见的整改落实方案〉的通知》(邯字〔2022〕39

号)要求，举一反三，深入查找解决我市招投标领域存在的突出问题，进一步规

范招投标市场秩序，完善招投标体制机制，提高招投标管理水平，在全市范围

内深入开展招标投标领域突出问题专项整治行动(以下简称专项整治行动)。

一、工作目标

坚持“查纠并举、突出重点”的总体思路，按照职能定性要准、整治责任

要清、整治措施要实的要求，深入开展招投标市场专项整治。通过查处串通投

标、规避招标、领导干部干预插手招投标活动、非法设置门槛排斥潜在投标人

等突出问题，进一步整治规范招投标市场，理顺管理体制，完善监管机制，努

力形成统一开放、竞争有序、服务高效的公共资源交易市场体系。

二、工作举措

(一)治理串通投标等违法违规行为。

1.依法打击涉嫌串通投标等违法违规行为。对招投标过程中发现的涉嫌

通投标行为的线索，各行业监管部门应及时移交城市管理和综合行政执法部

门，情节严重的移送公安机关;涉及党员干部及有关部门工作人员的，同步转送

市纪委监委。重点查处：招标代理机构及评标专家通过不正当手段为特定投标

人谋取中标;投标人之间相互串通参与投标。

2.加强标后履约监管和责任追究。落实相关部门标后管理、监督工作责

任。招标(采购)人、行业行政监督管理部门要根据各自责任分工，全面开展招

标投标项目标后合同履约行为的监督检查。项目招标(采购)人要加强合同履约

管理，建立对中标人的项目负责人、总监理工程师、主要技术负责人等人员的

到位率考核制度，强化对监理单位、中标单位的考核管理。加强对偷工减料、

低价中标高价结算等问题查处力度，突出对项目建设单位、施工企业和相关责

任人的责任追究。

(二)治理规避招标等违法违规行为。

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3.抽查2022年以来招投标项目。各行业监督部门要列出项目清单，围绕具

体项目招投标交易方式确定、招标(采购)文件编制及审查等环节，检查是否存

在应公开招标而非法进行其它方式招标(采购)行为。

4.落实招标项目“清单管理”。规范公共资源交易平台，落实《河北省公

共资源交易目录》(冀改办函〔2022〕30号)(以下简称《目录》)，凡是进入

《目录》的项目，一律进入市公共资源交易中心交易。对应进未进的场外交易

项目，根据相关法律法规追究有关单位和人员责任。

(三)治理领导干部干预插手招投标活动等违法违纪行为。

5.各行业监督部门建立登记制度，对领导干部打招呼、插手招投标情况进

行登记。

6.各行政机关、事业单位建立内控机制，完善内部程序，规范工程项目或

采购项目的招标、采购行为。

(四)治理非法设置门槛排斥潜在投标人等问题。

7.严格招标(采购)文件审核责任。细化、强化招标(采购)人对招标(采购)

文件的主体责任，全面落实各项目审批部门对招标文件的审核监督责任。项目

审批部门依据行政许可、权力清单对依法必须进行招标的项目进行审核，防止

为特定投标人“量身定做”条件。

8.清理规范招标代理机构和投标企业。围绕工程建设项目施工、监理、勘

察设计、招标代理等环节，对是否存在借用资质投标、违规出借资质等问题开

展专项清理规范。重点核查：未按规定发布招标公告，造成严重后果的;应招标

项目，未履行法定招标程序的;以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在

投标人实行歧视待遇;隐瞒、谎报拖延或者制造假材料造成招标失败的。

9.规范评标专家管理。评标专家方面，重点查处以下问题：不按评分标准

客观公正地打分，或打极端分影响招标结果;评标中应当回避而不回避;收受招

标人、投标人、招标代理机构财物或者其他好处。完善失信惩戒机制，开展专

家评标后评估和抽查，建立专家评标信用档案，健全失信专家黑名单制度。

(五)加强社会监督,畅通投诉举报渠道。

市行政审批局设立招投标问题投诉举报箱，公布各行政监督部门监督电

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话，收集、受理群众反映问题，接受社会各界监督。

三、责任分工

市行政审批局：负责专项整治活动牵头协调工作;

市发改委：负责工业项目的专项整治工作;