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七年级下册复习提纲

一、政治制度

·地方行政制度

（一）主要朝代的地方行政制度

1、元朝的行省制度：除河北、山西、山东直接由中书省管理外，元统治者在地方设置行中书省，由中

央委派官员管理。对后世产生深远影响。

2、明朝：⑴在地方实行三司分权：布政司管民政财政，按察司管监察和司法，都司管军政。三司分立，

互相牵制。⑵在西藏建立“僧官制度”，对各教派首领酌情封赐，各级僧官由朝庭任免。法王是最高僧官。

明代西藏各教派都一心拥护中央政府。

3、后金的八旗制度：按军事组织形式，把女真人编制起来，在贵族控制下进行战争和生产活动，是一

种兵民合一的社会组织。

4、明清的土司制度：⑴土司制度：明朝在西南少数民族地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关，任

用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭，但必须忠于朝庭，按时交纳贡赋的制度。⑵明永乐年间，

改贵州为布政使司，开始取消土司，派遣流官直接统治，即为“改土归流”。⑶清康熙时，平定“三藩之乱”。

雍正帝在云南、贵州、广西、四川等地大量委派流官。改土归流加强了清朝对西南少数民族地区的统治，

促进了民族融合，有利于统一多民族国家的巩固和发展。

（二）认识：⑴地方行政制度在征发兵役、徭役，征收赋税，以及管理地方的治安和巩固边疆等方面发

挥了良好的作用。⑵地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，有利于社会稳定和

经济发展。⑶少数民族政权所实行的地方行政制度，丰富和发展了我国的地方行政制度，加强了中央集权，

巩固和发展了统一的多民族的封建国家。

·专制主义中央集权制度

专制主义是指中央的决策方式，即皇帝个人的专断独裁；中央集权是指全国军政财权归中央，地方完全由

中央管理和控制，充分执行中央的命令。

（一）形成和发展过程：

1、战国时期初步形成。韩非子提出理论，商鞅变法初步确立君主集权。

2、秦朝正式建立。措施有：确立皇权至高无上（核心措施）；中央设三公；地方设郡县乡里；颁布秦

律；实行土地私有，按亩纳税；统一度量衡、货币、车轨；统一文字；焚书坑儒；以法为教，以吏为师。

影响：建立了封建专制主义中央集权制度，巩固了秦朝的统治。

3、西汉巩固。⑴实行刺史制度，加强对诸侯王和地方高官的监察。⑵汉初王国问题威胁中央集权，武帝颁

布“推恩令”，解除了王国对中央的威胁。同时颁布“附益之法”，严格限制诸侯王的活动。⑶“罢黜百家，

独尊儒术”的实行，加强了中央集权，从思想上使秦始皇所创建的政治体制得以充实和巩固，而儒家思想

经过董仲舒的改造和发挥，成为封建君主制的指导思想和理论基础，从此封建政体基本定型。

4、隋唐完善。⑴三省六部制：使封建官僚机构形成完整的体系，提高了行政效率，加强了中央的统

治力量；削弱了相权，加强了皇权；为历朝沿用。⑵科举制：①隋文帝开始用分科考试办法；隋炀帝始建

进士科；唐太宗增加考试科目，以进士、明经为主；武则天首创武举和殿试；唐玄宗用高官主持考试，以

后成为定制。②科举制冲破了世家大族垄断仕途的局面；扩大了官吏来源；提高了官员的文化素质；加强

了中央集权；为历朝沿用，影响深远。

5、宋元加强。⑴北宋初：①集中军权：解除朝中大将和地方节度使的兵权；将禁军统领权一分为二；

设枢密院；实行更戍法。②集中行政权：中央增设参知政事管行政，设枢密院管军事，设三司使管财政，

削弱了宰相的权力；派文官任知州，各州设通判监督知州，加强对地方的控制。③集中财权：设转运使管

理地方财政。④集中司法权：派文官掌地方司法。⑤发展了科举制：严格考试程序，实行糊名法，录取名

额大增。以上措施加强了中央集权，但“冗兵”、“冗官”、“冗费”与日俱增，使宋王朝陷入积贫积弱的局

势中。⑵元朝：①健全中央官制：设中书省掌行政，枢密院掌军事，御史台掌监察权，宣政院统领宗教事

务和西藏地区。②地方设行省，由中央委派官员管理；设置澎湖巡检司、在西藏委派官吏，加强对边疆地

区的管辖。

6、明清达到顶峰。⑴明朝：①废丞相，权归六部；②废行省，设三司（布政司、按察司、都司），互

不统属；③实行特务统治，监视官吏，镇压人民；④制定《大明律》；⑤八股取士，培养专制统治的奴才。

这些措施的核心是加强君权，明朝形成了极端的君主专制统治。⑵清朝：①雍正时增设军机处，军国大事

全由皇帝裁决，封建专制主义达到顶峰；②沿用八股取士，大兴文字狱。③雍正帝时大规模“改土归流”，

加强了对西南少数民族地区的统治。这一时期强大的中央集权对巩固国家的统一，促进社会经济发展，开

展重大外交活动，起到了重要作用。但是，它不能解决封建社会的基本矛盾，相反，随着皇权的强化，封

建统治的种种痼疾更加暴露出来。