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政府财政统计框架2024-02-01

政府财政概述政府财政统计框架构建政府财政收入统计政府财政支出统计政府财政债务统计政府财政监督与信息公开目录CONTENTS

01政府财政概述

政府财政是指政府为了履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。定义政府财政具有资源配置、收入分配、经济稳定与发展等职能，是国家治理的基础和重要支柱。职能政府财政的定义与职能

政府财政收入主要来源于税收、非税收入、债务收入和国有资产收益等。其中，税收是政府财政收入的主要来源。政府财政支出主要用于经济建设、教育、科学、文化、卫生、国防等公共事业。政府财政支出是政府履行职能和提供公共服务的重要手段。政府财政收入与支支出收入

政府财政在国家经济发展中起着重要的作用，通过调节社会总供求关系，促进经济稳定增长和产业结构优化。经济稳定与发展政府财政通过提供公共服务和转移支付等手段，促进社会公平与正义，保障人民基本生活需要。社会公平与正义政府财政是国家安全的重要保障，通过国防支出和公共安全支出等，维护国家主权、安全和发展利益。国家安全与稳定政府财政的重要性

02政府财政统计框架构建

全面性原则透明性原则可比性原则灵活性原则统计框架的设计原则框架应涵盖政府财政活动的各个方面，确保信息的完整性和准确性。框架应确保不同时期、不同地区政府财政数据的可比性。框架应公开、透明，便于公众了解和监督政府财政状况。框架应适应政府财政政策和制度的变化，具有一定的灵活性。

统计指标的选择与分类包括税收收入、非税收入、政府性基金收入等，反映政府财政收入状况。包括经济建设支出、社会事业支出、行政管理支出等，反映政府财政支出状况。包括政府债务余额、债务率、偿债率等，反映政府债务风险状况。包括财政赤字率、财政收支平衡状况等，反映政府财政平衡能力。收入类指标支出类指标债务类指标财政平衡指标

数据来源包括政府部门、财政部门、税务部门等官方数据，以及民间机构、学术研究机构等非官方数据。采集方法包括定期报告制度、调查问卷、专项调查等多种方法，确保数据的及时性和准确性。同时，应加强对数据的审核和校验，确保数据质量。数据来源与采集方法

03政府财政收入统计

记录企业销售商品或提供劳务所产生的增值税额。增值税收入反映企业盈利后应缴纳的所得税额。企业所得税收入统计个人从各种来源获得的收入所应缴纳的个人所得税。个人所得税收入包括消费税、关税、房产税、印花税等其他税种的收入。其他税收收入税收收入统计

政府部门及事业单位提供特定服务时收取的费用。行政事业性收费收入罚没收入国有资源有偿使用收入其他非税收入政府依法对违法行为进行处罚所形成的收入。政府将国有资源出让给使用者所获得的收入。包括捐赠收入、彩票公益金等其他非税收入。非税收入统计

政府为支持特定公共事业发展而设立的基金收入。政府性基金收入国有企业或国家控股企业上缴的利润、股息等收益。国有资本经营收益政府通过出让国有资源资产使用权所获得的收入。国有资源资产有偿使用收入政府在处置国有资产时所产生的收入。国有资产处置收入政府性基金与国有资本经营收益统计

04政府财政支出统计

经济建设支出统计基础设施建设投资包括交通、水利、能源、通信等基础设施项目的投资支出。产业升级与发展支出支持关键产业、新兴产业和中小企业的资金扶持、税收优惠等支出。环境保护与治理支出用于环境保护、生态修复、污染治理等方面的投入。

教育支出各级各类学校的教育经费、学生资助、教师工资等方面的支出。科学技术支出支持科技创新、研发活动、科技成果转化等方面的投入。文化体育与传媒支出用于文化事业、体育产业、广播电视、新闻出版等方面的经费。教育、科技、文化等社会事业支出统计

社会保障与就业支出统计社会保险基金支出包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险基金的支出。社会救助与福利支出用于最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、残疾人事业等方面的支出。就业补助与培训支出支持就业创业、职业技能培训、就业服务等方面的投入。

05政府财政债务统计

或有债务指政府在特定条件下需要承担的债务，如政府担保的债务、国有企业债务等。债务规模通过债务余额、债务率、偿债率等指标来衡量政府债务的总量和水平。隐性债务指政府未明确承诺，但可能因公共风险而需要承担的债务，如社会保障资金缺口等。直接债务包括政府发行的国债、地方政府债券等，是政府直接承担的债务责任。政府债务的种类与规模

对政府债务的风险程度进行评估，包括债务违约风险、流动性风险、利率风险等。风险评估预警机制风险评级建立政府债务风险预警机制，通过监测相关指标变化，及时发现和预警债务风险。对不同地区、不同类型的政府债务进行风险评级，为投资者提供决策参考。030201政府债务的风险评估与预警

制定政府债务的偿还计划，明确偿还来源