政府采购非招标采购方式管理办法解读.pptxVIP

政府采购非招标采购方式管理办法解读背景与意义管理办法主要内容供应商选择与评价标准合同签订与执行监管措施信息公开与透明度提升举措挑战与对策建议contents目录01背景与意义CHAPTER政府采购制度改革背景深化财政管理体制改革推动政府职能转变政府采购作为财政支出管理的重要环节，其制度改革的推进是深化财政管理体制改革的重要组成部分。政府采购制度改革有助于推动政府职能转变，提高政府服务水平和公信力。适应市场经济发展随着市场经济的发展，政府采购需要更加公开、公平、公正，提高采购效率和资金使用效益。非招标采购方式重要性弥补招标采购不足01非招标采购方式可以弥补招标采购方式的不足，更加灵活、高效地满足采购需求。适应紧急采购需求02在紧急情况下，非招标采购方式可以迅速响应，保障采购活动的及时性和有效性。促进创新产品采购03非招标采购方式有助于促进创新产品的采购，推动科技创新和产业发展。管理办法出台目的及意义规范非招标采购行为管理办法的出台旨在规范非招标采购行为，确保采购活动的合法性和合规性。提高采购效率和效益通过管理办法的引导和规范，提高非招标采购方式的效率和效益，节约财政资金。推动政府采购制度完善管理办法的出台有助于推动政府采购制度的完善和发展，提升政府采购整体水平。02管理办法主要内容CHAPTER明确适用范围和条件010203适用范围适用条件例外情况政府采购非招标采购方式，包括竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等。明确各种非招标采购方式的适用情形和具体条件，如采购项目的性质、预算金额、技术要求等。规定不适用非招标采购方式的特殊情况，如涉及国家安全、秘密等。细化操作流程和规则采购程序01详细规定非招标采购方式的采购程序，包括采购计划的制定、采购文件的编制、供应商的选择、谈判或磋商过程、成交供应商的确定等。谈判和磋商规则02明确谈判和磋商的具体规则，如谈判小组或磋商小组的组成、谈判或磋商的内容、方式和程序等。成交结果公告和合同签订03规定成交结果公告的内容、方式和期限，以及合同签订的程序和要求。强化监督管理和责任追究信息公开和透明度监督管理机制建立健全非招标采购方式的监督管理机制，包括采购人、采购代理机构、供应商等各方当事人的职责和义务。加强信息公开和透明度，确保非招标采购活动的公正、公平和公开。违法违规行为处理责任追究制度明确违法违规行为的认定和处理方式，包括取消成交结果、罚款、禁止参加政府采购活动等。建立责任追究制度，对违反管理办法规定的行为进行严肃处理，并追究相关责任人的责任。03供应商选择与评价标准CHAPTER供应商资格要求及审查机制010203供应商资格要求供应商审查机制供应商黑名单制度明确参与政府采购的供应商需具备的基本条件，如企业法人资格、税务登记、财务状况等。建立严格的供应商审查制度，对供应商的资格条件、信用状况、履约能力等进行全面评估。对存在严重违法违规行为的供应商实施黑名单管理，限制其参与政府采购活动。评价标准制定与运用方法评价标准制定根据采购项目特点和需求，制定科学、合理的评价标准，包括价格、质量、服务、技术等方面。评价标准运用在采购过程中严格按照评价标准对供应商进行评分，确保评价结果的客观、公正。评价结果反馈及时向供应商反馈评价结果，促进其不断改进和提高。评审专家选取及职责划分评审监督机制评审专家选取评审专家职责建立评审专家库，从中随机抽取评审专家，确保评审工作的独立性和公正性。明确评审专家的职责和权利，包括审查供应商资格、参与评价标准制定、对供应商进行评价等。建立评审监督机制，对评审过程进行全程监督，确保评审工作的规范、有序进行。04合同签订与执行监管措施CHAPTER合同签订前准备工作要求严格审查供应商资格在合同签订前，必须对供应商的资质、信誉、履约能力等进行严格审查，确保供应商具备履行合同的能力。明确采购需求和合同条款在合同签订前，应明确采购需求，制定详细的合同条款，包括采购标的、数量、质量、价格、履行期限和方式等，确保合同内容清晰、明确。进行风险评估和合规性审查在合同签订前，应对合同进行风险评估和合规性审查，确保合同内容符合法律法规和政策要求，避免潜在风险。合同履行过程中监管手段建立合同履行监管机制1建立合同履行监管机制，明确监管责任、监管方式和监管措施，确保合同履行过程得到有效监管。加强合同履行信息公开2加强合同履行信息公开，及时公开合同履行情况、供应商履约情况等信息，接受社会监督。定期开展合同履行检查3定期开展合同履行检查，对合同履行情况进行全面检查，及时发现问题并督促整改。违约行为处理及责任追究明确违约行为认定标准明确违约行为认定标准，对供应商在合同履行过程中的违约行为进行准确认定。建立违约行为处理机制建立违约行为处理机制，对违约供应商采取警告、罚款、解除合同等处理措施，确保违约行为得到及时