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企业会计准则第28号
一、总则
为了规范企业会计政策的应用，确保会计信息的质量，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则——基本准则》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。
本准则所称会计政策，是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。会计估计变更和差错更正，是指由于资产和负债的当前状况及预期经济利益和义务发生了变化，从而对资产或负债的账面价值或者资产的定期消耗金额进行调整。
二、会计政策变更
会计政策变更，是指企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为。企业的会计政策一旦确定，不得随意变更。如需变更，应满足以下条件之一：
（1）法律、行政法规或国家统一的会计制度要求变更；
（2）会计政策的变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。
满足下列条件之一的，可以视为会计政策变更：
（1）法律、行政法规或国家统一的会计制度要求变更；
（2）会计政策的变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。
下列各项不属于会计政策变更：
（1）对初次发生的或不重要的交易或事项采用新的会计政策；
（2）由于以前年度的会计政策错误而变更会计政策。
企业根据法律、行政法规或国家统一的会计制度要求变更会计政策的，应当按照国家相关法律、行政法规或国家统一的会计制度文件的要求执行，并在财务报表附注中披露。
企业采用未来适用法对会计政策变更进行处理。未来适用法，是指将变更后的会计政策应用于变更日及以后发生的交易或者事项，或者在会计估计变更当期和未来期间确认会计估计变更影响数的方法。
三、会计估计变更
会计估计变更，是指由于资产和负债的当前状况及预期经济利益和义务发生了变化，从而对资产或负债的账面价值或者资产的定期消耗金额进行的调整。
会计估计变更应当采用未来适用法处理。未来适用法，是指将变更后的会计政策应用于变更日及以后发生的交易或者事项，或者在会计估计变更当期和未来期间确认会计估计变更影响数的方法。
企业应当在财务报表附注中披露与会计估计变更有关的下列信息：
（1）会计估计变更的内容和理由；
（2）会计估计变更对当期和未来期间的影响数；
（3）会计估计变更的影响数不能确定的，披露这一事实和原因。
四、前期差错更正
前期差错更正，是指由于没有运用或错误运用下列两种信息，而对前期财务报表是否存在重大影响进行的必要纠正：一是可靠的证据表明前期财务报表存在重大错报；二是在资产负债表日后获得了新的证据重新审视前期财务报表的编制基础是否符合《企业会计准则——基本准则》和相关具体准则的规定，以及是否在所有重大方面保持了企业会计准则的一致性。前期差错包括：计算错误、应用会计政策错误、疏忽或曲解事实以及欺诈舞弊等。
对于不重要的前期差错，可以采用未来适用法更正。未来适用法，是指将变更后的会计政策应用于变更日及以后发生的交易或者事项，或者在会计估计变更当期和未来期间确认会计估计变更影响数的方法。对于重要的前期差错，企业应当采用追溯重述法进行更正。追溯重述法，是指对前期差错重新表述而予以更正的一种方法。追溯重述法的运用通常依赖于以下条件：一是企业管理层确定前期差错影响重大的情况下才采用追溯重述法更正已公布的财务报表；二是确定前期差错发生的事项在相关财务报表报出之前已经存在；三是自最近的一期财务报表日至相关资料找到日止，该差错仍未更正。追溯重述法的步骤包括：一是确定前期差错；二是确定前期差错的影响期间；三是进行追溯重述，消除前期差错的影响；四是在财务报表附注中披露前期差错更正的信息。
五、披露
企业应当在财务报表附注中披露与会计政策变更、会计估计变更和前期差错更正有关的下列信息：
（1）会计政策变更、会计估计变更和前期差错更正的情形、原因及影响；
（2）无法进行追溯调整的，说明该事实和原因以及开始应用变更后的会计政策的时点、具体应用情况。
六、附则
本准则自发布之日起施行。
解读：
一、关于本准则的制定背景和目的
随着市场经济的发展和全球化进程的加快，企业面临的经营环境越来越复杂，会计政策、会计估计变更和差错更正成为企业会计核算中较为常见且重要的交易或事项。为了规范企业对于这些交易或事项的会计处理，提高会计信息的质量，有必要制定本准则。
本准则明确了会计政策、会计估计变更和差错更正的定义、分类、确认和计量方法，规范了相关信息的披露要求。通过实施本准则，有利于促进企业遵守国家法律法规和会计准则，提高企业会计信息的质量，增强企业透明度，更好地满足报表使用者的需求。
二、关于会计政策变更
会计政策变更是指企业对于相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为。在市场经济条件下，企业面临的经营环境不断变化，为了更好地反映企业的财务状况和经营成果，企业有时需要变更会计政策。
本准则规定，企业只有在满足以下
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