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园区社会保险（公积金）二○一一年五月新政策解读苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第1页!

社会保险制度概况现收现付制（部分积累）：绝大多数国家采取此模式社保基金的保值增值；克服人口老龄化后的基金支付压力预筹积累制：新加坡、智利等少数国家采取此模式克服人口老龄化后的基金支付压力；基金的保值增值，新积累的基金存在贬值风险有利于不利于有利于不利于苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第2页!

园区社会保障制度的历史沿革1994-1997年，与苏州市相同的社保制度1997年4月-2003年，园区公积金制度（区内）和社会保险制度（区外）双轨制2004年1月至今，单一的公积金制度，分设A、B、C三类苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第3页!

园区公积金制度：A类综合保障计划：基本养老、医疗、失业、工伤、生育和住房保障B类综合保障计划：不含住房保障C类综合保障计划：不含住房保障和门诊医疗社会保险制度：养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种住房公积金制度：住房公积金苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第4页!

2、园区公积金制度的主要特点约90%统筹帐户入帐比例个人帐户入帐比例以个人账户为主预筹积累，纵向平衡*年轻时购房为主*年老时养老为主*自己负担自己*适合在园区长期工作的会员苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第5页!

园区公积金帐户设置与苏州市区对比苏州市区社保个人账户统筹账户园区公积金个人账户统筹账户基本养老医疗住房基本养老医疗普通（含养老和住房）社会统筹工伤大病（生育）+养老工伤生育医疗失业苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第6页!

现行园区公积金制度存在的主要问题一是转移问题二是购房问题由于园区公积金“预筹积累、纵向平衡”的制度特点，长期以来与区外社保制度对接不畅，特别是2009年底国家社保转移新政策的出台，更加剧了会员的不满情绪。目前动用公积金普通账户购房只能购买园区内房源，并且不能享受优惠利率，广大会员对此反响一直十分强烈。三是产权问题现行公积金制度的账户设置产权关系不明晰，特别是办理关系转移和个人账户一次性提取时侵犯了个人产权，会员一直反响强烈。苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第7页!

前言《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，自2011年7月1日起施行。至此，全国各省、市、自治区（港、澳、台地区除外）从2011年7月1日起都将在《社会保险法》的法律框架下实施与之相统一的社会保险制度。苏州工业园区也不能例外。苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第8页!

第二部分：《社会保险法》对园区公积金制度的影响背景资料主要方面园区规定国家规定1、缴费入账规定单位缴费入统筹账户个人缴费入个人账户单位和个人的缴费以入个人账户为主，统筹部分较少五险分开设置五险混合设置（含住房）全国实行统一转移不得提取可提可转2、保险账户设置3、养老关系处理结论：园区公积金制度的调整迫在眉睫苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第9页!

第四部分：园区社会保险（公积金）制度新政解读1.《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》解读2.苏州工业园区社会保险（公积金）制度配套细则解读苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第10页!

1、调整思路确保园区劳资关系和谐稳定，实现劳资政三方共赢。员工得实惠政府尽责任企业可承受返回苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第11页!

3、调整方向原有公积金制度社会保险（公积金）制度调整过渡住房公积金制度增设住房公积金制度国家社会保险制度最终并轨返回苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第12页!

5、调整内容（1）调整参保类型（2）调整账户设置（3）调整入账方式（4）调整缴费比例（5）调整养老关系处理方式（6）调整购房范围返回苏州园区社会保险公积金新政策解读(1)共47页，您现在浏览的是第13页!

1.《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》解读（1）新老账户管理模式（2）参保类型（3）账户设置和缴费比例（4）保