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强化责任意识坚持“好”字优先

扎实做好《宁阳县志》编修工作

宁阳县人民政府

近年来，在省、市党委、政府的坚强领导下，宁阳县委、县

政府自觉接受省市业务部门的指导，强化责任意识，坚持“好”

字优先，扎实认真地做好《宁阳县志》的续修工作。该志2002

年3月启动编修，2007年9月出版发行，历时五年半。出版发行

后，受到各级领导和社会各界的普遍好评。一致认为，该志时代

特色鲜明，地方特点突出，结构严谨，叙事简洁，体例篇目多有

创新，是一部思想性、资料性、可读性很强的志书。在全省史志

系统首届“八个一优秀”评选中，《宁阳县志》被评为市县级优

秀志书。我们的主要做法是：

一、统一思想认识，把修志作为神圣责任

历史经验证明，志书是“官书”，官书须“官修”。1996年，

国务院就提出了“每20年左右编修一次地方志”的意见。县志

作为地方志的重要组成部分，其编修工作是地方党委、政府的重

要职责。特别是2005年12月《山东省地方史志工作条例》和2006

年5月国务院《地方志工作条例》相继颁布实施后，修志更成为

政府的一项法律责任和长远的目标任务。为做好这项工作，县委、

县政府按照“一纳入、五到位”（“一纳入”即纳入国民经济和

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社会事业发展规划，“五到位”即领导、机构、人员、条件和经

费到位）要求，突出抓好修志工作落实。

本轮修志上限是1985年，下限为2002年，这一时间跨度虽

短，但内涵非常丰富。这十八年，正是在邓小平理论指导下，全

县改革开放不断深入，大发展、大变化的十八年，是新事物、新

举措、新问题大量涌现的十八年。完整、准确地记述好这段历史，

对我们来说是一次难得的机遇。对此，历届县委、县政府高度重

视。县委书记刘卫东多次听取修志工作情况汇报，一再要求要牢

固树立“质量第一”的思想，修出志书的地方特色、时代特点，

更好地服务招商引资和经济社会发展，把《宁阳县志》打造成宣

传宁阳的“品牌”，修成全省最好的县级志书。县政府为本轮修

志确定了“高起点开局、高标准起步、高质量编修、高效率完成”

的工作目标。一是将县志编修纳入宁阳县国民经济和社会事业

“十五”、“十一五”两个五年规划，并坚持将修志写入每年人代

会的政府工作报告，使县志编修向着法制化、科学化、规范化方

向发展。二是按照“党委领导、政府主持、编委会组织实施”的

修志领导体制，成立了由县委书记任名誉主任、县长任主任、分

管县长任常务副主任的地方史志编纂委员会。明确要求，要在县

委的坚强领导下，发挥好“政府主持”的作用，县长负修志总责、

分管县长抓落实。三是落实好修志保障条件。2001年底，省政府

督导组对宁阳的史志工作进行督查，发现史志办是隶属于县民政

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局的二级单位、很不利于修志时，即建议县委、县政府理顺关系。

县委常委会立即研究，把史志办改由县政府办公室管理，2003

年3月又明确为正科级事业单位，调入5名干部，高标准配备了

办公设备，满足了修志的需要。四是坚持“财政再吃紧，也不能

紧修志”的主导思想，县政府对修志经费给予优先考虑、优先研

究，优先安排。对一些较大额的专项支出，均采取县长特批的办

法及时拨付。整个修志期间，县财政用于史志工作的总费用逾百

万元，有效地保证了县志编纂工作的正常进行。

二、政府强力推动，为修志创造良好环境

实践使我们感到，编修县志是一项浩繁的系统工程，具有编

纂周期长、参与人员多、程序要求严等明显特点，光靠史志部门

去组织是不可能的，政府必须强力推动，依法督导，创造修志的

的良好环境。

（一）明确指导思想，凸显志书特点。2002年初，县政府在

听取史志办关于县志篇目设想汇报时提出，志书的篇目既要有

“亮点”，更要有“聚光点”，这个聚光点应“聚”在改革开放这

一时代特点上，并提出了县志篇目设计“一要、四体现”的指导

思想。即要把《宁阳县志》编纂成宣传宁阳的精美“名片”，对

外招商的重要“礼品”；要让志书充分体现宁阳的地方特色，体

现经济和社会事业的发展重点，体现行之有效的招商引资政策和

成果，体现精神文明建设的重要成效和人们的思想风貌。