基于战略导向的企业全面预算管理体系探讨 .pdfVIP

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当前我国社会生产模式朝着信息化、自动化发展，企业管理也由粗放型向精细化转变，这些都要

求企业必须加快转变经营管理方式，不断强化企业内控，才能占据有利的市场竞争地位。由此可见，

加强对全面预算管理体系的构建实施，对于提高现代企业核心竞争力而言关重要。借助科学合理的

全面预算管理体系，企业能够实现对内外资源的合理优化、配置，规避经营风险，强化经营内控，更

好地提高企业经营管理水平。

一、战略导向与全面预算管理的关系

（一）战略是全面预算管理的航标

企业发展战略，融合了企业对于行业市场发展、企业实际运营、整个行业特点等的整体分析，结

合企业发展实际制定的长期建设与发展目标。全面预算管理则是企业进行战略分解、分析、执行、控

制、调整、落实等整个过程，是对企业战略目标的细化与量化，在推动企业各个部门在战略实施衔接，

推动企业计划目标衔接发展中起着关重要的作用［1］。企业全面预算管理的实施，需要企业战略规划

的科学指导，进而实现全面预算与战略规划的协调、统一，促进企业战略目标的实现。也唯有如此，

方可充分发挥全面预算管理的重要价值与作用。

（二）全面预算为战略调整提供重要依据

企业战略目标是企业实施全面预算管理的重要导向。战略导向下的企业全面预算能够借助对内部

资源的整合配置，来合理编制企业经营预算，进而实现对各个部门、岗位职责与相应资源的科学划分。

企业实施全面预算管理需要根据企业实际，实施真实严谨的预算监督，为企业战略实施与调整作为参

照与基准，对战略偏离预期目标的现象进行及时纠正，实现对企业战略导向的有效调整［2］。

（三）全面预算能够有效强化战略实施效果

对于企业内控管理而言，全面预算管理是较为重要的工具与手段。基于企业战略的全面预算管理,

能够实现对企业长期战略目标在时间与内容方面的有效划分，进而实施全面、全员、全过程的贯彻落

实。进而将企业战略导向作用体现在企业的日常管理当中，在指导企业预算管理的同时明确企业的经

营方向，更好地提高企业战略管理与控制效益。

二、基于战略导向的企业全面预算管理的重要作用

（一）优化企业运作内部结构

基于战略导向的全面预算管理可以强化企业内控结构，优化企业资源配置，提高与企业各项管理

工作的匹配性，更好地明确权责与利益分配。如此，便可在管理制度指导下企业各项工作有序运作，

同时借助完善的制度体系，也使得企业的经营建设得到可持续发展。在优胜劣汰的经济法则下，企业

必须不断提高核心竞争力，保持持续盈利发展，才能在激烈的市场竞争中占据优势地位。同时要求企

业加强管理的创新突破，尤其是采取有效措施实现预算管理的开拓创新。由此可见，战略导向的企业

全面预算管理能够有效迎合企业的各方面管理需要，使得各项管理工作互相联合，形成协力推动战略

目标实现。

（-）促进企业实现平稳发展

在战略导向下，企业实施全面预算管理有效转变了传统的业务管理流程，充分发挥权责制度的应

用优势，更好地规避管理风险。同时，基于战略导向的全面预算管理也有利于企业经营管理的集约化

发展，优化企业财务管理，推动企业实现稳定发展，也因此成为现代企业实现管理创新的重要措施。

尤其是全面预算管理在企业重要管理环节中的应用，很好地融合了精细化管理，在战略目标的指引下，

优化企业内部资源配置，保障各项工作朝着正确方向开展，为企业经济效益提升提供充足动力，促进

企业经营的平稳发展。

三、当前企业全面预算管理体系构建存在的主要问题

（一）缺乏与战略规划的高度融合

随着市场经济的快速变化与发展，全面预算管理在企业发展中的重要性越发凸显。然而，许多企

业在实施全面预算管理过程中表现出了较为严重的形式化问题。究其原因主要是由于企业缺乏对战略

导向与全面预算管理的深入理解与认识，两者的融合度不足，也就不能在战略导向下实施全面有效的

预算管理。比如，企业对于战略管理的认识仅仅是认为是企业管理的一种手段、内容，未能形成全员

性的战略认识，各部门、人员的战略意识薄弱，导致管理主体职责不明确，相应的人员也就不能在具

体的工作中受到利益驱动与责任约束，最终导致企业的预算编制、实施、反馈等与企业的战略规划相

脱节，以及一些企业在进行全面预算编制过程中过于重视对企业年度费用、收入等预算的编制，而没

有结合企业战略目标实施进行全面预算指标的深化、细化。

除此之外，全面预算管理专业人才的匮乏也是限制企业战略目标实现的重要原因。预算管理人员

无法有效利用平衡记分卡等管理工