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妇幼保健院突发事件应急总体预案

为了有效预防、及时控制和科学处理突发事件，最大限度地保障人民群众身心健康与生命安全，减少国家财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》及《河南省突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规制定本预案。

一、适用范围

（一）传染病防治事件。

（二）群体不明原因疾病事件。

（三）食物和饮用水污染事件。

（四）重大职业中毒事件。

（五）医源性感染暴发事件。

（六）免疫接种引起的群体事件。

（七）重大医疗事故纠纷。

（八）3人以上交通事故、群伤。

（九）防汛救灾。

（十）防火灾。

（十一）医院水电及医疗设备事故。

（十二）自然灾害事故。

（十三）生化恐怖袭击事件

二、预警设定

医院应急设两个级别的预警及相应级别应急响应。发生事件涉及3人以下、财产损失1万元以下、危害较小的突发事件，定为二级预警；发生事件涉及4人以上，财产损失1万元以上、影响较大的事件定为一级预警。

三、指挥系统及其工作职责

为科学有序妥善处理各类突发公共卫生事件，我院成立突发事件应急指挥部及突发事件应急小组。

（一）突发事件应急指挥组织与工作职责

1.应急组织

应急组织领导小组成员：

组长：**（院长）

副组长：**（副院长）

**（副院长）

**（副院长）

**（副主席）

**（总务科科长）

**（工会主席）

成员：**（办公室主任）

**（医务科科长）

**（护理部主任）

**（感染管理科主任）

（急诊科主任）

**（后勤科、保卫科科长）

**（医学装备科科长）

**（药剂科科长）

及各科主任、护士长。

应急办公室设在院办，联系电话：**。

工作职责：

（1）发生突发事件时，由应急指挥部发布应急指令，全面领导、组织、协调和指挥应急行动，调用救治物品、设备、人员，按照有关规定向市卫健委、市疾控中心或市委、市政府工作报告紧急救治工作情况和指出相应紧急处置对策。

（2）建立现场指挥办公室，由院长或副院长担任现场指挥，指挥相应应急处理小组，开展现场施救、信息收集、秩序维护、临时病床及人员紧急调配等。必要时联系兄弟医院，做好大批伤员的医疗救治。

（3）按照平战结合的原则，强化应急队伍建设，完善应急物资储备及管理制度，根据实际情况，以实物形式适当储备应急物资和应急装备，并组织对预案进行定期演练和培训，从整体上不断提高应急队伍对突发事件的应急处理能力，保证应急队伍的人员数量和技术水平满足工作需要。

（4）按照预防与应急相结合的原则，对预案实行动态管理，并探索建立动态更新、补充修订机制，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。

2.应急小组职责

（1）办公室协调组：设在医院办公室。

主要职责：发生重大事件时，执行指挥部指令，组织协调各小组的应急处理工作，传达上级精神，上报有关信息。

（2）院前急救组：设在急诊科。主管院长任组长，急诊科主任任副组长。

主要职责：对二级预警医疗救治事件，负责协调、安排急救车辆和随车急救、药械、医务人员，确保迅速、有效。

医疗救治组：设在医务科，主管院长任组长，医务科科长任副组长，门诊部主任、护理部主任任成员。联系电话：

主要职责：对一级以上预警按照院突发事件领导小组决定，组织医疗救治工作，协调有关专家会诊，确定落实救治方案。

（4）感染控制组：设在感染管理科，主管院长任组长，感染管理科主任任副组长。联系电话：**

主要职责：负责对突发传染病、生物、化学物品、饮用水、食品等中毒事件的疾病控制、监测工作，配合疾控部门进行流行病学调查，及时提出保护公众的对策、建议，并按规定向有关部门报告。

（5）后勤保障组：设在后勤科。主管院长任组长，后勤科长任组长，财务科长、医学装备科科长、保卫科科长、药剂科科长为成员。联系电话：

主要职责：保证、协调救治药械、耗材、物资等供应，维护现场秩序。大批伤员入院时，负责临时紧急病房调配。

（6）宣传组：设在宣传科。主管院长任组长，宣传科长任副组长。联系电话：**

主要职责：负责现场摄影、资料收集、媒体接待及引导正面宣传报道等工作。

四、应急响应

（一）突发事件信息报告

接到突发事件信息后，要根据突发事件的影响及可能造成的危害，对照标准确定预警级别，并及时向有关部门报告。二级预警由急诊科向医院报告；一级预警由医院向卫生行政部门及市政府报告；重大疫情或传染病同时向疾控部门报告。任何单位和个人不得瞒报、缓报。

1.报告内容：突发事件的性质、原因、发生时间、地点、范围及人员的发病、伤亡和初步处理等情况。

2.报告时限和程序：

（1）二级预警：由