融资平台退出，怎么看？.docx

内容目录

退出融资平台的企业有何特征 3

退出融资平台响应相关政策 7

退出融资平台有何影响 9

风险提示 9

图表目录

图表1：宣布退出融资平台企业的发债情况 3

图表2：各省市2018年以来宣布退出融资平台企业的数量 4

图表3：浙江、江苏两省宣布退出融资平台企业的分布情况 5

图表4：2018年至今宣布退出融资平台的企业数量 6

图表5：各区域宣布退出融资平台企业的年份分布 6

图表6：部分企业宣布退出融资平台的表述 7

图表7：各地关于剥离融资平台政府融资职能的相关政策 8

图表8：宣布退出融资平台的发债企业有息债务规模变化 9

图表9：部分宣布退出融资平台企业的利差变化 9

1退出融资平台的企业有何特征

据不完全统计1，2018年以来，共有1214家国企宣布“退出政府融资平台”或“不再承担政府融资职能”，其中85%的企业为非发债主体。我们以截至2023年10月初，

同花顺口径下的发债国企判断企业是否有存量债，对应到有172家发债主体，占比约

14%。其中大多为AA级平台，占发债企业的60%，AA级以上仅占33%。

图表1：宣布退出融资平台企业的发债情况

非发债国企,85%

其他,14%

AA,8%

AA+,4%

AAA,

1%

AA-,1%

资料来源：人民政府官网、公司官网、DM、地方新闻、iFinD、企查查、

注：数据统计日截止为2023年10月16日，数据为不完全统计。地方新闻包括新余日报、泰州日报、绵阳日报、开化新闻网、大众日报、玉环新闻网、今日永嘉、南阳日报。

具体到省份来看，2018年以来，浙江、江苏、河南有较多企业宣布退出融资平台，山东、湖北、甘肃有较多发债企业宣布退出。宣布退出的企业中，近80%的企业位于浙江、江苏、河南三省，分别有579家、289家、98家，其中大部分企业没有存量债。而将母

公司已在名单内的子公司剔除后，江苏的退出融资平台数量最多，有254家。退出融资

平台的企业中，位于山东、广西、湖北的发债企业占比较高，其中湖北有11家，山东有

9家。

从行政级别看，宣布退出的平台大多为区县级。有977家宣布退出的平台为区县级，占

比超八成，而地市级、园区级平台仅有202家和34家，其中地市级平台主要位于浙江，

园区级平台主要位于江苏、辽宁。在1214家宣布退出的平台中，仅有1家省级平台，

为甘肃省城乡发展投资集团有限公司（于2019年5月10日宣布退出）。

1我们统计关于“不再承担融资职能”或“退出地方政府融资平台”的公告，公告来自各地人民政府官网、公司官网、地方新闻、

DM，为不完全统计，且未剔除母公司已在名单内的子公司，若剔除，则为736家。

图表2：各省市2018年以来宣布退出融资平台企业的数量

浙江

浙江

江苏河南湖南安徽新疆福建湖北江西陕西山东辽宁贵州广西山西甘肃青海河北广东四川内蒙古

98

43

38

32

22

21

22

17

15

10

9

5

3

3

1

2

2

1

227

254

70

23

30

17

21

20

17

8

14

7

9

5

3

3

1

2

2

1

16%

11%

9%

%13%

%

17

%6%

4

6

5

3 4

3

39

34

26

17

16

17

17

12

4

10%

11%

10

9

0%

0%

0%

0%

50%

0%

1

1

1

1

1

1

2

1

2

3

977

202

1

总计

736

1214

总计

云南

34

1

1

0%

0%

1

1

1

1

1

2

60%

60%

1

27

2

52%

27

26

3

78

12

241

36

3%

289

2

462

115

579

省市 退出平台 剔除子公司发债企业 分行政级别（家）

数量（家） 后（家） 占比（） 省级 地市级区县级园区级

资料来源：人民政府官网、公司官网、DM、地方新闻、企查查、iFinD、

注：表格中仅统计了22个省市，其余省市没有检索到企业宣布退出地方政府融资平台，因此不进行统计。地方新闻包括新余日报、泰州日报、绵阳日报、开化新闻网、大众日报、玉环新闻网、今日永嘉、南阳日报。

2018年以来，浙江、江苏有较多企业宣布退出融资平台，其中浙江有579家、江苏有

289家，剔除子公司后，江苏有254家，浙江有227家，占全部退出融资平台数量的

65%。具体到该两省的地级市来看，南通市、苏州市、常州市分别有56家、55家、43

家企业宣布退出融资平台，数量较多，占江苏全省的61%。而浙江省宁波市就有11